作为老工业基地，**市因工业而闻名、因工业而崛起，近年来也因工业转型升级慢而陷入困境，致使发展受到影响。工业的问题是关系**发展的根本性问题，加快工业转型升级事关**高质量发展的全局，决定**的兴衰。工业结构调整和转型升级迫在眉睫。选择什么样的发展路径，走什么样的转型路子，实现工业在逆境中突围、在转型中突破，是亟待研究的重要课题。
根据主题教育开展调查研究活动的安排，进入10月份以来，我带着这个课题，入园区、访企业、进车间，深入了解企业发展、结构调整、转型升级等实际情况。通过调研，掌握现状，查找问题，深化认识，初步对我市工业转型升级进行了思考。
一、现状和特点
我市工业起步于上世纪五十年代，六十年代国家“三线”建设布局了一批国有企业，奠定了较为雄厚的经济发展基础，发挥着顶梁柱、主心骨作用。工业是县域经济发展的“定盘星”。无论是经济形势好时候，还是遇到危机极端困难的时候，工业都是经济的主心骨、大块头、重头戏。近年来，工业增加值占地区生产总值比重始终保持在40%以上。工业是产业聚集的“火车头”。培育形成了冶金、能源电力、化工、建材、农副产品加工五大支柱产业。2018年，支柱产业实现产值**亿元，占工业总产值的**%，电解铝、能源电力、氯碱化工、水泥、优质大米、葡萄酒加工成为工业鲜明的底色。工业是创新发展的“风向标”。2018年，高新技术企业发展到*家，科技型企业**家。全社会科技研发投入占GDP的**%，高于全省**个百分点。重点行业技术创新优势明显，综合实力居全国同行业前三名。工业是财政收入和城乡居民增收的“主渠道”。作为全省财政自给县区，较为雄厚的工业基础支撑着地方发展。2018年，工业实现地方税收占全市财政收入的**%。工业从业人员近3万人，城乡居民收入中59%来自工业和劳务就业。
二、问题和短板
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人才是企业创新最核心、最活跃的因素。在调研中，每到一家企业，都能感受到强烈的创新氛围。**公司设立院士工作站，与中国农科院和天津科技大学建立产业研究院，通过技术攻关，研发出鸡粪加工有机肥技术，实现企业粪污资源化、无害化处理，既实现了循环生产，又增加了企业效益。中涛生物酶设立博士工作站，开展企业新产品研发，计划利用金刚烷胺制作汽车尾气处理分子筛，排放汽车尾气达到欧盟标准。围绕有色金属材料、精细化工等主导产业关键技术攻关，引进培育一批“高精尖”领军人才，鼓励企业设立院士、博士后工作站，培育企业技术创新团队。支持企业与高校、科研院所联合开展技术攻关、共建创新平台，建立灵活的“周末工程师”“假日专家”“候鸟式专家”等人才柔性引进使用机制，激发创新活力。
（三）培大育强，统筹协调兼顾促转型。企业是市场竞争的主体，企业质量决定产业发展的质量，企业的优劣，代表着经济发展的水平质量。抓产业转型，实质上是抓企业转型。一是抓大不放小。企业发展是一个拾级而上、不断积累的过程，大的企业也是从中小企业一步步成长起来的。一手抓大企业稳定生产，一手抓小企业孵化培育，既要大企业的顶天立地，更要众多小微企业铺天盖地。开展小微企业成长培育行动，建设小微企业孵化园，支持喜力食品、伊众源等成长性好的企业开足马力生产，加快成长，推动小企业“个转企”“小升规”，做大做强。大力发展民营经济，把企业的事当作政府的事、当作干部自己的事来做，全力支持民营经济加快发展，提升非公经济比重。二是喜新不厌旧。高质高效招商，不贪大、不求全、但求实，一方面紧紧围绕现有产业、现有企业补链强链，积极承接东部产业转移，着力引进一批当年能建成投产达效的高质量项目。今年工业的快速增长，尽管与市场转暖有关系，但很大程度上是近年来持续抓老企业改造升级的结果。在加快培育新产业，引进新项目的同时，另一方面积极支持老企业和传统产业改造提升，既让新树茁壮成长，更让老树发嫩芽出新枝。三是重外不轻内。调研中，一些本地企业反映，外资项目和市内企业享受政策不一，本地企业有意见。健全完善支持传统产业、本土企业加快发展、创新发展的政策措施，对本土企业创新研发、技改扩建和新增增加值等给予奖补，大干大支持，小干小支持，与招商引资企业一视同仁，一个标准、一套政策，激发本土企业稳生产、求创新、快转型的积极性。
（四）强化服务，优化营商环境促转型。营商环境是衡量一个地方发展的重要窗口。调研中通过与企业负责人座谈交流，部分企业反映发展环境方面还存在一些问题，重点畅通“三个堵点”：一是畅通“政策堵点”。落实好全省创新驱动30条、工业降成本30条和本级创新驱动17条，围绕工业转型升级，修订完善工业20条，学习借鉴沿海发达地区经验，出台适应推进工业高质量发展的产业升级、科技创新、人才奖补等政策，鼓励、引导企业早下决心、加大投入、主动转型，最大限度地发挥政策效应。二是畅通“服务堵点”。深入推进“放管服”改革，完善“容缺后补”机制，推行办事承诺制，优化线上和线下审批服务，提升政务服务效率。深化市级领导和部门联系企业制度，定期调度，及时协调帮助企业解决实际问题。强化统计法律法规和******关于统计工作重要指示批示精神的学习宣传，坚决杜绝统计数据造假、弄虚作假，确保工业统计数据真实，如实反映全市工业运行情况。三是畅通“设施堵点”。学习借鉴区内外发达地区工业园区建设经验做法，创新运营管理模式，落实园区与地方政府税收分成等机制，完善和提升水、电、汽等配套设施。推行“以亩产论英雄”的考核评价机制，不仅要注重提高园区单位面积土地投资强度，更要注重产值、税收产出效益，倒逼企业节约集约利用土地，把园区打造成最具活力、最具效率、最具吸引力的产业发展高地和推进工业转型升级的主阵地。
以上是我近期对加快全市工业转型升级的一些思考，不妥之处，请同志们提出意见，帮助我更好地完善，便于把工业转型升级抓得更紧、更实、更有成效，引领全市高质量发展。