强化监督、保持。加强社会救助人员的规范化动态管理确保救助对象有进有出、补助标有升有降对因死亡或因生活水提高超过相关救助标的对象及时进行注销、停发对因灾因病等导致生活困难的对象及时纳入保障范围灵活使用“救急难”政策对因突发事件导致生活短暂陷入困境的对象采用快审快核快批的方式及时进行救助。

（四）完善政策强化培训。制定下发《关于城市低保专项整治工作的通知》等配套政策推动改革完善社会救助工作制度化、具体化、实践化。采取集中学习、辅导讲座、专题研讨等多种形式深入开展学习研讨全面领会《关于改革完善社会救助的意见》的精神实质扎实推进改革完善社会救助各项目标任务落地落实。

截至**共发放低保金**万元临时救助群**户**人（次）发放救助金**元特困人员救助金**元。新增城乡低保和特困对象**户、**人。累计定低收入人口**人。

二、困难问题

（）动态管理难度大。随着各级政府保障和改善民生的进步深入在许多方面低保身份成为社会救助的“入门槛”。从乡镇（街道）的情况来看基于低保对象的主要救助政策包括了廉租房保障、社会医疗救助、义务教育阶段学杂费减免、水电费补助等多个方面这使得大部分困难群为

有了低保就有了很多优惠失去低保将失去很多利益造成低保对象动态管理难度大不符合条件的家庭挖空心思往低保里钻。

（二）标把控难度大。救助对象的审核标比较难把握比如低保对象的界定对于乡镇（街道）社区来说单纯以家庭是否有住房、有汽车等为依据难以进行个全面评估再者家庭收入也难以核特别是隐形收入方面不好掌握就会造成些家庭收入错报、漏报、甚至不报现象。

（三）息核实难度大。是社区工作人员少需核息多难以全面兼顾；二是高龄人行动不便自主到社区证难容易漏核；三是户籍地与居住地息不对称上门核实难；四是息共享不畅高龄保健补助和寿补助及残疾人两项补助容易出现漏发、错发、重发现象。

（四）观念纠偏难度大。社会救助观念存在偏差是贫困者在需要救助时难于启齿不敢维护自己的受助权不能及时受到救助；二是些城乡居民把城乡低保当成国家发放的福利觉得自己困难与否都该享受低保补助“过度聚焦”会造成对象失和引发矛盾纠纷。（五）基础保障难度大。是经济下行压力大救助资金保障难；二是救助社会化程度不高社会力量参与积极性不够社会慈善事业发展不足救济水偏低；三是基层队伍力量有待加强事务多、要求高与人员少、待遇低的矛盾定程度上影响了社会救助工作质量。

三、对策建议

是深化机制改革。不断加强经费保障和经办能力理顺权责关系细化工作流程确保审批权限“放得下、接得住、管得好”兜牢困难群基本生活保障网。建立完善主动发现机制畅通求助渠道优化救助程序加快服务转型升级打造精救助、高效救助、温暖救助、智慧救助。

二是强化协同配合。落实部门责任强化政策衔接推进救助息聚合、救助资源统筹、救助效率提升。提升社会参与度弥补社会救助范围、方式的不足进步完善社会慈善环境和社会救济体系。

三是提升基层能力。充实基层社会救助人员力量设立社会救助协理员建立社会救助服务站（点）；所需工作经费纳入各级财政预算强化经费保障；关爱基层工作人员统筹待遇保障；加强业务培训增强政治质和服务能力。

四是完善救助立法。完善社会救助立法把社会救助提升到法律的层次改变人民群的社会救助观念完善与社会救助相关的法律条款构造个系统化、科学化的社会救助体系。

五是发展志愿服务。加强社会救助志愿服务制度建设积极宣传志愿服务先进典型支持、引导志愿服务组织发布、动员、组织、实施社会救助类志愿服务项目。

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