2023年是党的二十大落实之年，是本届人大工作的开局之年。市人大常委会要立足“四个机关”新定位新要求，围绕“践行全过程人民民主、助推‘好地方’高质量发展”主题，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧跟党中央和省委、市委重大决策部署，紧贴人民群众美好生活需要，紧扣推进市域治理体系和治理能力现代化，努力在服务发展大局上展现新作为，在密切联系群众上探索新机制，在提升履职能力水平上取得新突破，推动人大工作高质量发展迈上新台阶。

一、坚持思想引领，把握正确政治方向

着力强化思想理论武装，用新时代中国特色社会主义思想统揽和指引人大工作，深入学习领会法治思想、***关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。抓好党的二十大精神的学习贯彻，深刻认识理解党的百年奋斗重大成就和历史经验，坚定扞卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"。全面贯彻中央人大工作会议精神，把坚持党的领导贯穿人大工作各方面，深入践行全过程人民民主重大理念，不断提高人大工作质量和水平。围绕市党代会描绘的现代化建设美好蓝图，聚焦"三个名城”，争做“三个示范”，全力建设“六个好地方”，以人大更加紧扣中心、富有成效的履职实践，助推经济社会高质量发展。

二、发挥主导作用，高效促进良法善治

完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，深入推进科学立法、民主立法、依法立法。回应市域治理需要和人民群众普遍关切，加强重点领域立法，推进生活垃圾分类管理条例、城市书房条例、扬尘污染防治条例、****文化遗产保护条例等制定工作，开展电梯管理条例、畜禽养殖污染防治条例立法调研，修改农贸市场管理条例、河道管理条例，增强立法的针对性、适用性和可操作性。健全完善立法工作机制，规范立法程序，扩大有序参与，科学调研论证，持续发挥地方立法研究中心、立法专家顾问、基层立法联系点等作用，着力提高立法质量和效率。坚持有件必备、有备必审、有错必究，与时俱进做好规范性文件备案审查工作，切实维护法治统一。围绕加强突发公共卫生事件应急管理、“南水北调”东线源头区域生态环境保护等，在深入开展调研的基础上，适时作出实质性决议决定，提升重大事项决定权行使质效。

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四、尊重主体地位，更好发挥代表作用

以高标准履职发挥代表作用为目标，构建常委会统一领导、代表工作机构综合协调、各专工委和办事机构共同参与的代表工作格局。推进常委会联系代表常态化、机制化，持续深入开展"主任接待代表日"活动，面对面听取代表意见建议。深化代表列席常委会会议组织服务工作，推动代表深度参与常委会立法、监督、决定等工作。丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，赋予"统一见面日"新的内涵，提升人大代表"家、站、点"运行质效，更好发挥代表接地气、察民情、聚民智、惠民生作用。提高代表议案建议工作质量，及时精准交办代表建议，继续用好重点督办、市长领办、第三方评估等方式，推动解决一批人民群众关心关注的重点难点问题。加强代表工作能力建设，全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设，采取集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等方式开展新任代表培训，不断提高代表履职水平。

五、加强自身建设，提升依法履职水平

将党的政治建设放在首要位置，弘扬伟大建党精神，坚持全面从严治党和业务工作同步推进、相互融合。严格对照省高质量发展考核指标，组织实施重点工作，确保各项工作高标准推进落实。驰而不息推进作风建设和党风廉政建设，支持派驻纪检监察组开展监督执纪，抓好市委巡察反馈问题整改，加强和改进调查研究，坚决防止形式主义、官僚主义，锲而不舍纠"四风"树新风，不断提高工作实效。持续加强干部队伍建设，打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。密切与县乡人大联系，巩固提升乡镇民生实事项目人大代表票决制，全面推行街道议政代表会等制度，鼓励支持基层创新实践，增强人大工作整体效能。

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