（二）政协常委会工作报告精神

二、第十四届全国人大一次会议精神

---此处隐藏11919字，下载后查看---

《方案》共有13个方面内容，一是重新组建科学技术部，仍作为国务院组成部门。二是组建国家金融监督管理总局，作为国务院直属机构。三是深化地方金融监管体制改革，地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。四是中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构。五是统筹推进中国人民银行分支机构改革，不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。六是完善国有金融资本管理体制。七是加强金融管理部门工作人员统一规范管理，国家金融监督管理总局及其分支机构、派出机构均使用行政编制，工作人员纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准。八是组建国家数据局，由国家发展和改革委员会管理。九是优化农业农村部职责，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子，不再保留单设的国家乡村振兴局。十是完善老龄工作体制，全国老龄工作委员会办公室改设在民政部。十一是完善知识产权管理体制，将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。十二是国家信访局调整为国务院直属机构，将国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。十三是精减中央国家机关人员编制，中央国家机关各部门人员编制统一按照5％的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。根据国务院组织法规定，科学技术部、农业农村部等国务院组成部门的调整和设置，由全国人民代表大会审议批准。国家市场监督管理总局、金融监督管理总局、信访局、知识产权局、数据局、乡村振兴局等国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。

2.《中华人民共和国立法法》修改的主要内容。3月13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议通过关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。

主要对以下内容进行了修改：一是完善立法的指导思想和原则。贯彻落实宪法规定和党的二十大精神，以及党中央关于社会主义核心价值观融入法治建设的部署要求，对立法的指导思想与时俱进作了修改，完善了依宪立法、依法立法，民主立法的原则，明确了立法决策与改革决策相衔接相统一的原则要求。二是明确合宪性审查相关要求。根据宪法精神和党中央关于推进合宪性审查工作的部署要求，明确法律案起草和审议过程、备案审查工作中的合宪性审查要求。三是完善立法决策与改革决策相衔接、相统一的制度机制。贯彻党中央要求，完善全国人大及其常委会专属立法权和授权决定的规定，增加规定：国务院可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项，在规定期限和范围内暂时调整或者暂时停止适用行政法规的部分规定。四是完善全国人大及其常委会的立法权限、立法程序和工作机制。总结实践经验，对全国人大及其常委会的立法权限、立法程序和工作机制作如下修改完善。五是适应监察体制改革需要补充相关内容。根据宪法和监察法的规定，与全国人大组织法等有关法律、决定相衔接，对监察委员会的有关内容进行补充完善。六是完善地方性法规、规章的权限和程序。根据新情况新需要，总结实践经验，对地方性法规、规章的立法权限和程序作出修改完善。七是完善备案审查制度。贯彻党中央精神，总结近年来的实践经验，完善主动审查制度，明确专项审查相关内容，建立健全备案审查衔接联动机制，明确法律法规清理制度。

此外，还作了一些文字表述和法律衔接方面的修改完善，并对个别条文顺序作了调整。

laobiganer.com