刚才，XX同志传达了XX省长的重要批示，通报了今天下午在XX发生的一起严重溺水事故。事故发生后，XX长带领大家立即赶赴现场，事故情况让人痛心、让人惋惜，这次事故再次给我们敲响了警钟。安全稳定这个线，什么时候都不能松懈、麻痹。今天晚上，根据XX长的要求，召开紧急会议。这次会议，既是一次安全生产工作再加压、再推进、再部署的紧急动员会，更是一次直面问题、深刻反思、推动落实的加压推进会，以血的教训和生命的代价，警醒、警示各级各部门必须坚决提升安全生产认识、守牢安全生产底线、压实安全生产责任，坚决防范安全生产事故发生。就做好安全生产工作特别是防溺水工作，我先讲几点意见，稍后，XX长还要做重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。
一、深刻吸取事件沉痛教训。做好防溺水工作是事关千家万户幸福安宁的重大责任，也是一项必须落实的政治任务。***在不同场合多次强调，要坚持以人民为中心，把人民生命安全和身体健康放在第一位。省委省政府领导历来高度重视防溺亡工作。但是，近段以来，我省其他地市多次发生儿童溺亡事件。今天在省长批示刚刚传达后，我们就发生了X名未成年人溺亡事件，教训非常深刻，给学生家庭带来了很大的伤害和无法弥补的损失。当前，气温在逐渐升高，学生溺水安全事故进入易发、多发期。我们市水域面积广阔，河流、水库、山塘众多，学生外出游泳、戏水、捕鱼等现象还不断增多，防溺水工作压力陡增、面临严峻考验。各级各有关部门必须高度重视，把防溺水工作当作目前重要的一项工作，坚决树牢“生命至上、安全第一”理念，时刻绷紧防范安全风险这根弦，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，在思想上和行动上保持临战状态，切实保障学生生命安全。
二、抓紧开展大排查大整改。排查是防范各类事故的关键。今天上午XX书记也强调，发现不了事故的隐患，就是最大的隐患。各级城管、教育、水利、应急、住建、自然资源、城投公司要立即开展安全隐患大排查，迅速对辖区内所有湖、河、渠、水库、水池、水坑、山围塘等水域进行一次地毯式排查，按照水域管理责任分工，在一切无安全保障的水域旁边，特别是对曾经发生过伤亡事故的重点危险水域、河段设置警示牌；在人流密集处，设置护栏、围栏等安全防护设施，配备救生艇、救生圈等应急设备；发现未成年人戏水、游泳、钓鱼等行为，要第一时间进行劝阻、教育和驱离，有必要时，通知其监护人进行批评教育。要加强对重点水域、重点河段的巡查排查。各有关部门要加强信息沟通对接，建立排查信息互通共享机制，确保信息共享共用。要加强工作的协调配合，一旦发生涉及学生的突发性安全事故要密切协作，果断处置，尽快控制事态，避免次生性伤害。
三、坚决夯实水域管理责任。我市河流、水库、坑塘、水系公园众多，存在管理职责相互交织现象，但是这不是推诿扯皮的借口，更不是逃避责任的理由。各级各部门必须牢固树立人民至上、生命至上的底线思维，各县区、各有关部门要全面贯彻“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“三管三必须”的工作要求，各司其职、各尽其责，多管齐下、群防群控，全面健全完善“市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）、学校（家庭）”五级防溺水工作网络，建立“横向到边、纵向到底”防溺水工作责任落实机制，坚决将各项防溺水管控措施落实落细、见到实效。会前，我看了XX市预防未成年人溺亡专项治理领导小组办公室印发的《2021年XX市预防未成年人溺亡专项方案》，对专项工作进行了全面的安排部署，工作目标很明确，就是要实现制度措施的全覆盖、宣传教育的全覆盖、警示标识的全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖，全方位构建“横向到边、纵向到底”安全防控网，做到重点时段有人守、重点水域有警示标识、重点人群有人监护（代理监管）。方案分工细致、职责划分明确，各级各部门要加强对方案的学习，认真抓好贯彻落实。各县区党委政府要切实加强组织领导，市防溺办要发挥牵头抓总作用，将防溺水工作纳入各级河湖长制工作重点内容，定期分析研判、听取汇报，切实做好防溺水工作的部署、检查和督导等工作，协调督促辖区各有关部门分工负责、条块到位、责任包片，务求形成工作合力。市政法委要将防溺亡工作纳入平安建设的考核内容，关键是要在落实上下功夫。
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五、统筹抓好各类安全防范。安全生产，人命关天，责重山岳。各级各部门要切实落实安全生产责任制，扣紧压实“责任链条”，强化风险排查，狠抓整改落实，严防死守，从根本上消除事故隐患，遏制重特大事故发生。一是抓好防汛安全。今天上午，省、市刚刚召开防汛工作视频会议，大家一定要贯彻落实好会议精神和XX长“四个再”的要求，认真排查整改隐患、严密预警防范、加强行洪调度、做好应急救援，确保河湖、城市、平原、山区安全度汛。二是抓好消防安全。现在正值三伏天气，也是用电的高峰时期，我们一定要汲取柘城火灾事故的教训。消防、公安、社区等部门要按各自职责，突出商业综合体、高层建筑、医院、寄宿制学校、敬老院、福利院和“三合一”“多合一”等人员密集场所、“九小”场所和沿街门店，紧盯用火用电、设施设备、防火通道、安全通道等重点部位、重点环节，开展地毯式排查整改，确保隐患排查整治不留盲区死角。三是抓好交通运输安全。公安、交通等部门要加强对“两客一危”、货运企业、农用车使用、渡口的安全监管，加大对临水、临崖、急弯陡坡等事故易发路段、县乡道路平交道口的隐患排查整治，加强路面巡查力度，严格依法监管，确保道路交通领域不出重特大事故。四是抓好城乡建设安全。住建、城管、农业农村、畜牧等相关部门，要盯紧各类建筑工地、市政工程、农村自建房、地下管路、沼气池，以在建工地违规动火、动焊、起重吊装和房屋私自改装加建、改变用途等隐患为重点，扎实开展隐患排查，严防想不到、管不到、看不到领域发生事故。五是抓好煤矿非煤矿山领域安全。工信、公安、应急、自然资源等部门要切实履职尽责，以煤矿井采、非煤矿山、水害防治和采空区、民爆物品管理为重点，严查极端天气停产撤人、严禁入井作业等安全生产制度落实情况，全面细致排查整治安全生产隐患。六是危险化学品燃气领域。要深刻汲取湖北十堰燃气爆炸事故教训，以危险化学品生产、储存、运输、使用等环节为重点，突出重大危险源单元、油气站和油气长输管线，对全市燃气生产、储存、充装、输运、使用单位进行安全隐患全面排查整治。应急、城管、发改、市场监管等部门要按照各自职责抓好落实。
同志们，患生于所忽，祸起于细微。我们一定要以对党和人民群众极端负责的态度，深刻汲取事故血的教训，时刻绷紧安全生产这根弦，如履薄冰、战战兢兢，采取一切必要措施，统筹抓好安全生产各项工作，坚决守住不发生重特大安全生产事故底线，确保我市安全生产大局稳定。
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