根据局党委工作部署，2021年4月至8月，我有幸参与了局党委第二轮巡察工作，对X、X开展了巡察。巡察期间，根据巡察工作动员部署会上的讲话要求，对比局党委巡察工作方案，坚持标准不降、力度不减、慎终如始、一以贯之，严格执行巡察工作规程，严格遵守巡察工作纪律，较好地完成了巡察任务。近日，复盘巡察全过程，总结工作阅历，查找疏漏短板，研提意见建议，以期对巡察巡察工作提供参考。
一、万变不离宗——要充分依靠运用《巡察工作方案》
《巡察工作方案》是巡察工作的总纲，是指导做好巡察工作的“教科书〞，应当始终把《巡察工作方案》摆在突出重要位置，学习好、领悟透、践行实。一是巡前学。要在巡察预备阶段，组织巡察组全体成员认真研读、反复思索，对巡察工作形成宏观整体把握。要对比“四个落实〞的内容，逐条组织研讨沟通，对需要觉察的问题及表现形式形成初步预判。要对巡察工作基本程序、步骤、方法有充分认识理解和精准把握，以便在现场巡察阶段更加精准运用。二是巡中悟。“四个落实〞中有的内容只有结合实际工作才能真正领悟其深层含义。因此，进入现场巡察阶段，要结合具体工作，常常翻阅、领悟其中内涵，精准觉察巡察重点问题，确保巡察方向不偏。要始终保持“政治巡察〞的站位，突出巡察工
作的政治属性，擅长把觉察的具体问题上升到“讲政治〞的层面理解把握，避开将政治巡察误会为工作督导检查。三是巡后核。现场巡察结束后，进入巡察报告的撰写修改和问题底稿的审核阶段，更要常常对比《巡察工作方案》校准调整。要对比“四个落实〞，对巡察工作报告进行修改完善，看问题定性是否精确、根据是否合规；看中心是否偏移、特点是否鲜亮；看重点是否突出、结构是否合理。
二、预立那么不劳——要科学做好巡前预备工作
巡前预备阶段是巡察工作的起点，更是做好巡察工作的关键期，因此应当充分运用好短暂的巡前预备时间，做足功课、下好功夫。一是做好思想上的预备。巡察组成员来自五湖四海，岗位任务、工作经受、特点专长、性格爱好各不相同，对巡察工作的理解认识尚不统一，对即将开展的巡察工作思想和心理预备还不充分。因此，要在预备阶段，要通过自我介绍、了解履历、集体学习、个人自学、沟通商量等方式，全面了解每名成员的特点、快速统一思想认识、最大程度凝聚巡察组合力，切实做好思想上的预备。二是做好组织上的预备。根据规定，巡察组要成立临时党支部，这是基础。更为关键的是架构好巡察组内部的运转方式和组织分工，明确每名成员的具体任务。具体实践中，巡察期间，我组实行了“两类分组、三层会议〞方式，即根据巡察内容划分为2
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个业务组；根据巡察方法划分为材料组、谈话组、接防组、内勤组。同时，每日召开小组会议、组长会商会对当天觉察的问题及工作状况进行两次会商，每周召开组务会对工作进行讲评研判。经过实践检验，这种方式明确了责任分工、简化了工作程序、提高了工作效率。三是做好政策上的预备。巡察工作政策性强、标准要求高，而巡察组成员对政策的把握理解各不相同，需要在巡察前做好政策上的预备。具体包括：中央层面的政策预备，例如党内规章制度、中央关于巡察工作的要求、中央关于公安工作和移民管理工作的指示、中央关于被巡察单位所在地的指示要求等内容；局层面的政策预备，例如关于党建、业务、政治工作、后勤保障等方面的政策规定；被巡单位所在省市的有关政策规定，可以根据实际需要，做确定预备。
三、不拘于形、不惧于行——要敏捷运用巡察方式
巡察工作有比较系统完毕的方式方法，常用的包括听取汇报、个别谈话、受理信访举报、调阅资料、下沉了解、召开座谈会、列席会议等。现场巡察阶段，在严格执行巡察规程基础上，根据具体需要，敏捷机动地选用巡察方法。一是要擅长传导压力。巡察工作的方针是“觉察问题、形成震慑；推动改革、促进进展〞，在巡察过程中，应当全过程释放“严〞的信号，传递“震慑〞的信息。例如，
被巡察党委的工作汇报要在巡察组指导下经过多次修改后，再召开汇报会，目的在于提高汇报质量同时，传导确定的压力。个别谈话要根据“从下往上、从小到大、从基层到机关〞的顺序开展，而且从谈话一开始就要讲明纪律要求。从实际工作中来看，基层群众对巡察组期盼比较高，能够主动反映或说明一些问题与状况，所以适当的传导压力对于深入推动巡察工作作用明显。二是擅长转变方式。确定程度来讲，巡察组与被巡单位之间是巡与被巡的关系，是一对客观存在“矛盾体〞，只有用进展转变的思路和方法，才能更好地完成巡察任务。通常状况下，每个巡察组一般负责2到3个单位的巡察任务，后巡单位会充分把握巡察组在前一个单位的工作方法、主要特点、关注重点等内容，并进行针对性的部署支配。因此，在巡察过程中，巡察组每到一地，都要结合实际状况，有针对性地制定具体巡察方案，实行敏捷多变的巡察方式，有意识地打破已有的惯性方法，以便更加精准的开展巡察工作。三是敢于觉察问题。巡察组要全程树立坚固的“问题导向〞，并严格的执行落实到具体工作中。巡察中，巡察组成员多少都会存在“怕得罪人〞心理，有的同志甚至怀有“共情〞“怜悯〞思想，不愿、不敢觉察问题。因此，在巡察过程中，巡察组要常常召开支部会、小组会，开展思想汇报、个别谈心、集
体学习，关心巡察组成员放下心理包袱，敢于、擅长觉察问题。同时，组长要敢于负责、敢于担责，向巡察组成员明确传递“觉察问题是本职、觉察不了问题是失职、觉察问题不汇报是渎职〞的要求，为巡察组成员“撑腰打气〞，激发全体成员的工作主动性。
四、不断章取义、不管中窥豹——要树立剧烈的系统思维
客观来讲，工作中任何问题的形成都是具体的、联系的、辩证的、历史的，因此要始终以系统的思维和方法来觉察、分析问题。一是运用系统思维觉察问题。每项工作都有确定的规律关系，觉察问题时要用擅长运用好规律的方法、系统的思维。例如，在传达学习贯彻中央重要文件精神时，要关注好是否真学、是否商量贯彻意见措施、意见措施是否落实执行、执行效果如何，要从这个四个规律点来衡量审视，就会得出不同的结果。同样，在推动深化改革工作中，要从是否严格落实改革要求、机构整合是否到位、工作合力是否形成、工作成效是否显现、群众是否满意等多个维度思索，才能全方面的考量和评价工作开展状况。二是运用系统思维分析问题。具体工作中，习惯于把主要精力集中到最为关键的环节，而简洁忽视“后半篇文章〞。调阅资料时，对工作是否开展关注多，对工作成效的考量、对制度完善的把握不够充分，简洁出现分析问题不深刻的状况。例如，在了解违纪违法案
件办理状况时，既要关注党委、纪委是否依规依纪依法办理案件，更要关注是否深入开展警示教育、是否认期商量分析同类问题、基层单位是否举一反三、是否出台相关规章制度、是否认期对制度执行状况进行督导了解。只有运用好系统思维，关注好各项工作的“后半篇文章〞，才能对具体问题精确定性、深入分析，才能推动巡察工作走深走实、高质量完成。三是运用系统思维撰写报告。巡察报告是巡察工作成果的具体表达，各级关注度高，因此需要用系统思维衡量把握。巡察报告是对被巡察党委3年来工作的整体画像，应当做到精准、客观、全面。因此，在搭建结构、定性把关、问题选取、深入分析时，需要系统分析，整体把握，才能做到精确到位。实际工作中，应当对巡察觉察的问题进行系统梳理、总结归纳，并结合被巡察单位最突出的特点，精准选用实力、客观定性分析、深入分析研判。会
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