指出：“群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。”当前，我国正处于社会转型期、矛盾凸显期、利益调整期、改革攻坚期、增长速度换挡期、结构调整阵痛期，做实、做深、做细新形势下的群众工作十分重要而紧迫。如何找准群众工作的切入点和着力点，增强工作针对性、实效性、科学性，遵义市做了积极探索。

积极探索成效显著

近年来，在如何做好群众工作、创新社会治理过程中，遵义市逐步探索出一些好的经验和做法。如在农村开展“四在农家美丽乡村”创建活动，在城镇开展“四民社区美丽城市”创建活动，全面提升城乡居民的物质文化生活水平;发挥基层党组织服务作用，开展“党的声音进万家”活动，打通联系服务群众的“末梢堵塞”;坚持用群众工作统揽工作，突出“基层”、“民生”、“综治”、“服务”等基本内涵，抓住“一线工作法”和矛盾纠纷化解在基层这个核心，探索出“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交”的余庆经验;针对新时期统战工作特点，创新开展社区型、

园区型、校区型、村居型“四型”统战工作，扎实推动“同心行动”、“光彩事业”、“致富思源、感恩社会”等活动，积极引导致富能人、成功人士承担社会责任，凝聚社会正能量;针对全市外出务工人员多，留守在家儿童、老人较多的实际，实施关爱农民工、关爱留守儿童、关爱空巢老人的“三关爱”工程。

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坚持数量问题专业化。从社会管理到社会治理，一字之差，体现了服务为先的理念。在具体实践中，不能把社会治理简单地理解为“管、卡、压”，也不能简单地理解为解决上访、以及维护社会稳定，社会治理涉及社会建设的方方面面，涉及就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房等各种民生问题。具体到群众工作中，需要弄清每一个群体由哪些专业的部门来服务管理，每一个群体的诉求和问题应由哪些专业的部门来解决，特别是需要有专业知识、熟悉相关法规政策的人员进行回应和解决。这就需要大力提高新形势下群众工作的专业化水平，大力培养提高各级干部的群众工作能力，积极探索通过购买社会服务的方式解决政府不能解决的一些专业性问题，开创群众工作和社会治理的新局面。

坚持专业问题模块化。模块化是一种思维的工具，在专业化基础上，通过对事物和问题的特征、规律的科学分析，采用归纳和演绎、分析和综合、抽象和具体等逻辑方法，来优化模块化对象体系的结构。通过对群众工作专业问题“部件化”“事件化”，实现服务管理的信息采集、资源共享和管理协同，形成责任明确、密切配合的工作联动机制，运用模块化方法，将相对分散、孤立的法规、政策、案例等信息汇总成数据库，使专业问题标准化、程序化，建立服务管理模型，提高服务管理的针对性和精细化水平。

坚持模块问题网格化。

网格化服务管理是将辖区单位、公共服务场所、物业服务企业、社区社会组织、居民楼院、商务楼宇、市场、学校、医院、文化体育场馆等归类于各个网格，将模块问题落实到每个网格，社区（村）信息定位到每个网格，以网格化的方式来整合社区（村）资源，实施社区（村）工作人员组团服务，推动网格内居（村）民自我服务、自我管理和互助服务。具体到群众工作中，将模块问题进一步细分纳入网格，通过网格化服务管理来促进条块融合，实现联系服务群众精细化、全覆盖。