一、深刻领会全会精神实质

（一）把握改革方向，明确应急使命。全会强调，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。面对新形势新任务，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。这一重要论断为应急管理改革指明了方向。应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分，要坚持以改革创新为动力，不断完善应急管理体制机制，提升防灾减灾救灾能力，为推进中国式现代化提供有力的安全保障。

（二）聚焦高质量发展，提升应急能力。全会明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对应急管理工作而言，推动高质量发展就要坚持科技强安，加快应急管理科技创新，提高应急管理的科学化、专业化、智能化水平。要完善应急管理体系，健全风险防范化解机制，提高防灾减灾救灾能力。同时，要统筹发展和安全，将应急管理理念贯穿经济社会发展各领域和全过程，不断提高安全发展水平。

（三）强化系统观念，构建应急格局。全会强调，必须坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。这一重要部署为应急管理工作提供了方法论指导。应急管理涉及面广、系统性强，要树立大应急理念，统筹各方力量，整合各类资源，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。要强化协同联动，健全应急管理协调机制，形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的应急管理格局。

二、创新方式方法学深悟透

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（三）联系实际思考，推动学以致用。学习的目的在于运用。在学习过程中，要紧密结合当前正在推进的重点工作，思考如何用全会精神指导实践、推动工作。比如，在推进应急管理体系建设过程中，如何落实全会关于完善国家安全体系的要求，健全风险防范化解机制；在加强应急管理能力建设过程中，如何落实全会关于推进科技创新的要求，提高应急管理的科技支撑能力；在完善应急预案体系过程中，如何落实全会关于健全公共安全体系的要求，提高应急预案的科学性和可操作性等。通过学用结合，不断提高运用全会精神分析解决实际问题的能力，推动各项工作取得新进展。

三、狠抓贯彻落实见行见效

（一）完善体制机制，提升治理效能。贯彻全会精神，要着力推进应急管理体系和能力现代化。要健全应急管理领导体制，完善党委领导、政府主导、部门协同、军地联动、社会参与的应急管理体制。要健全风险防范化解机制，建立健全重大风险研判、防控协同、应对联动机制。要完善应急预案体系，推进应急预案编制修订，强化应急预案演练，提高应急预案的科学性和实效性。要健全应急管理法律法规体系，推动应急管理法治建设。通过不断完善体制机制，提高应急管理的系统性、整体性、协同性。

（二）强化科技支撑，提高应急能力。落实全会关于推进科技创新的部署，要将科技创新作为提升应急管理能力的重要支撑。要加强应急管理关键核心技术攻关，在监测预警、风险评估、救援装备等领域取得突破。要推进大数据、人工智能、5G等新技术在应急管理领域的应用，提高监测预警的精准性、应急处置的高效性。要建设应急管理大数据中心，推进应急管理数据的汇聚共享和深度应用。要加强应急管理科技人才队伍建设，培养造就一批应急管理领域的科技领军人才和创新团队。通过科技创新，不断提高应急管理的科学化、专业化、智能化水平。

（三）深化社会共治，构建安全格局。贯彻全会精神，要着力构建全社会共同参与的应急管理格局。要加强应急管理宣传教育，提高全民安全意识和应急技能。要完善社会动员机制，充分发挥企业、社会组织和志愿者在应急管理中的作用。要健全应急管理社会参与机制，鼓励和引导社会力量参与应急管理。要加强应急管理信息公开，保障公众知情权、参与权、监督权。要推进应急管理国际合作，积极参与全球应急管理治理。通过深化社会共治，形成全社会共同参与应急管理的良好局面，不断提高防灾减灾救灾能力，为推进中国式现代化提供坚实的安全保障。