关于优化营商环境提升工作调研报告

更新时间:2023-05 来源:网友投稿

一、做法成效

坚持把优化营商环境作为适应新发展阶段的当务之急、贯彻新发展理念的关键之举、构建新发展格局的长久之计,坚持对标先进、靶向施策、全力攻坚,坚持公平公正执法监管,全面提高行政审批效率,提升为企服务质量,努力在区域竞争中赢在“起跑线”上。

、“放管服”改革纵深推进,政务效能不断提升。一是重点领域改革成效显著。全面梳理行政权力事项清单,推动*大类****项事项全部进驻服务“一张网”,可网办率达**%。深入推进政务服务向基层延伸,**个镇区为民服务中心中有**个被评定为星级以上标准。二是政务服务水平持续提升。扎实开展“三减一优”行动,系统重构优化跨部门协同办理流程。“一件事”办理范围覆盖“企业名称变更”“企业注销”等多个领域,“小学入学一件事”获省市推广。全市率先实现开办企业“零成本、一流程、.个工作日内办结”。三是代帮办服务体系日益完善。持续深化“”挂钩联系机制和“五个一”项目帮办服务机制,组建全流程“店小二代帮办+e服务联盟”,推动重点企业“准入即准营”、重大项目“拿地即开工”。年,安扬管业等个项目实现“五证同发”,**等**家企业实现“交地即发证”。

、惠企政策直达快享,市场活力有效激发。一是全面落实减税降费各项措施。研究出台《关于加大力度助企纾困推动经济稳定健康运行的若干政策措施》等系列政策文件,年,制造业中小微企业享受缓缴税费达*亿元、留抵退税达*亿元。二是有效降低企业融资成本。设立县级普惠金融发展风险补偿基金****万元和“智改数转”专项资金****万元,充分发挥苏科贷、小微贷、苏农贷精准帮扶作用,帮助企业进一步破解融资难题,拓宽融资渠道。三是提供资源要素保障。建立“直通车”土地供给制度和单独供地项目会审制度,为成熟项目落地和企业实施技改留足空间;准确搭建企业用工和劳动者就业的信息桥梁,年,引进外来务工人员****余人,帮助企业解决用工难问题。

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、提高办事效率,打造更加优质便捷的政务环境。一是优化行政审批流程。按照“应进必进、能进必进”原则,推进各级政务服务大厅事项进驻到位、人员集中到位、授权下放到位。按照“能减则减、能合则合”原则,最大限度整合并减少重复提交的申请材料,最大限度减少内部环节和压缩审批时限。二是推动政务数据共享。强化政务信息数据跨层级、跨部门按需共享、交换、互认,实现对自然人和企业身份核验、纳税证明、资格资质、社会保险等数据共享共用,让企业和群众的信息“一次填写、多方使用”,涉企证照“一照关联”“一码通行”。三是优化代帮办服务。依托线上“店小二”服务平台和线下项目审批代办中心,力争为项目提供“全生命周期”代办帮办服务,以部门“自我加压”为企业“减负松绑”,让投资者真正能够多花时间跑市场、少费工夫跑审批。

、强化政策扶持,打造更加精准高效的政策环境。一是做好宣传营造氛围。加大政策利企便民措施宣传力度,进一步提升企业群众的政策知晓率,让优化营商环境工作更贴近民生、贴近百姓、贴近生活,营造“人人关心营商环境,人人维护营商环境”的良好氛围。二是推动政策直达实体。学习先进地区财政奖补集成服务改革,完善“直达机制”和“精准推送”,推动更多“免申即享”、“触发即享”、“不申自来”类服务,让政策“一出台就落地”,让企业“对标准即享受”,充分释放政策红利。三加强督查动真碰硬。进一步完善“好差评”和“红黑榜”等制度,紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的热点问题,特别是针对政府部门存在的推诿扯皮、“中梗阻”等突出问题,及时疏通“堵点”、攻克难点,坚决打通优化营商环境的“最后一公里”。

、激发市场活力,打造更加宽松优惠的市场环境。一是持续放宽市场准入。规范市场准入机制,加快推动“既准入又准营”,不断建立健全准营行政许可、事中事后监管工作体系,着力破除政府“有形之手”的“越位”“缺位”“错位”问题,真正实现有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、投资前后一个样。二是降低企业运行成本。坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费,实现清单之外无收费。推行金融服务顾问工作常态化、制度化,简化企业贷款担保手续,减低企业贷款门槛,加快有条件的企业获得资金支持,降低企业融资成本。三是强化专业人才保障。深入实施“人才兴县”战略,注重全方位、情感式、个性化的服务,优化高层次人才服务保障政策,在住房保障、社会保险、家属就业、子女入学等方面提供全方位服务,解决“后顾之忧”,让各类人才既来之能安之。

、筑牢法治基石,打造更加公平公正的法治环境。一是加强信用体系建设。有效发挥惩戒机制作用,建立健全“红黑名单”制度和跨部门联动响应机制,对严重失信主体发起联合惩戒,充分运用信用激励和约束手段,有效发挥综合监管效能,让守信者处处受益、失信者处处受限。二是严格规范执法检查。积极推进“互联网+监管”,建立健全涉企检查整合、备案登记制度,积极推进包容审慎执法,着力解决职能交叉、多头执法、执法扰企等问题,真正让企业安心经营、专心发展。三是强化涉企法治保障。严格区分经济纠纷与经济犯罪,健全查封财产融资偿债和自行处置机制,提升破产案件办理质效、提高执行合同效率,尽最大可能保持企业财产运营价值,最大限度激发市场主体创新创业活力。

、提供暖心服务,打造更加亲商安商的人文环境。一是强化为企服务理念。引导各级干部树牢“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的主动意识,本着“接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心”的态度,构建“亲”而有度、“清”而有为的政商关系。二是精准回应企业诉求。坚持“有求必应、无事不扰”,完善领导干部挂钩联系机制,建立重点企业信息直报机制,举办企业家活动日、企业家沙龙等活动,不断拓宽政企互动交流渠道,让企业的声音听得到、意见看得到、诉求办得到。三是大力弘扬企业家精神。常态化邀请企业家代表列席县委县政府重要会议、参加重要活动,引导各媒体把聚光灯投射到企业家身上,在全社会营造尊重、支持、爱护企业家的良好氛围,激发企业家“干闯投”的激情。