近年来,我国义务教育阶段学生繁重的课业负担与循序渐进的教育规律背道而驰,严重影响了学生的身心健康发展。*年*月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,“双减”政策以“减轻学生作业负担”和“压减学科类校外培训”为核心内容,是保障教育公平的重大举措,是促进学生全面发展、健康成长的正确途径。“双减”政策是坚守立德树人教育初衷、办好人民满意教育、实现教育强国目标的必要举措,继续全面推进“双减”政策势在必行。当前学术界对“双减”政策众说纷纭,学者潘莉、丁曦在《“双减”政策的价值取向、实践挑战与应对策略》一文中讨论了“双减”政策“减什么”“怎么减”等问题。同时,为更好推进“双减”工作,文中对相关教育部门、社会、学校、教师、家长都提出了相应的建议。为了“双减”政策更好落地,学者**和**聚焦学校课后服务和校外培训来分析“双减”政策,并提出了针对性的对策。在全国各地落实“双减”政策的过程中,面临各种困难及怎样让“双减”政策更好地落实等问题,都值得深入探讨。本文从探讨“双减”政策存在价值取向的误解、实施环境的空缺、运行监督机制的缺乏、实施与反馈的缺位等现实问题入手,来探究影响“双减”政策实施的因素,提出“双减”政策需要明确价值取向、改善实施环境、加大监督力度、加强反馈与评估、调动“双减”政策参与者的积极性与主动性、协调好社会各个方面的利益关系等对策,以期继续推进“双减”政策更好地落到实处。
一、“双减”政策的实施现状【更多免费素材, QQ::】
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》,“双减”政策正式出台。关于当前教育状况,我国教育部有关负责人曾分析,“义务教育最突出的问题之一还是中小学生负担太重,短视化、功利性问题没有根本解决。一方面是学生作业负担仍然较重,作业管理不够完善;另一方面是校外培训仍然过热,超前超标培训问题尚未根本解决。”“双减”政策立足于教育实践,在实施过程中注重以人为本,具有全局性、操作性、针对性和指向性的特点。“双减”政策出台的初衷就是为解决时下的教育问题,其出发点是为民生好,为国家好,但其现状却不容乐观。
首先,教育管理部门。“双减”政策是基于义务教育阶段中小学生繁重的课业负担而实施的,“双减”政策本着“以人为本”的初心,最直接的目的在于让教育回归立德树人的使命。我国在不同时期都有出台过相应的“减负”政策,但与以往的减负相比,这次的“双减”政策更具全局性。国家为有效推进实施“双减”政策,采取了前所未有的举措,无论是学校内部还是校外培训机构都有涉及。*年*月,我国教育部发布《“双减”和“五项管理”督导情况》文件,其中把“双减”督导列为*年教育督导工作“一号工程”、建立“双减”专项督导半月通报制度、将“双减”工作纳入省级政府履职督导评价、设立“双减”问题专门举报平台、发布预警提示家长校外培训缴费风险、组织开展实地督查。同时,对中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理也作出了规定。从“双减”工作实际实施情况来看,地方教育管理部门阳奉阴违的行为屡见不鲜,要做好“双减”工作需要不断总结经验,立足实践,切实做好每一步,从根本上杜绝“新瓶装旧酒”的现象。
其次,学校与教师。自“双减”政策出台后,学校仍然有许多问题,即“唯升学率”、学生考试有增无减、教师根据成绩区别对待学生等。“双减”政策目标明确,具有高度的操作性,在作业总量时长、课后服务、规范校外培训、校内教学等方面都提出了具体明确的要求。教育部要求全国各地各校实行+课后延时服务,对学校教师也提出了相应的要求。但这样一来,就在无形中增加了教师的工作量,教师群体中消极怠工的行为便悄悄滋生。据报道,一位教师因发布关于课后延时服务的不当言论引发家长怒火,该教师也因此被开除。由此可见,“双减”政策在学校和教师方面相关配套措施和工作还有待完善。
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首先,教育部门可以采取给教师发放津贴、轮班轮岗、招募志愿者等方式来调动教师投入“双减”工作的积极性。同时,学校可以组织教师加强学习“双减”政策相关理论和政策知识,提升教师的理论水平,提供“双减”工作进修的机会,增加相关的岗位,鼓励教师将理论和实践相结合,提高教师参与“双减”工作的主动性。
其次,让家长理解“双减”政策的益处。学校要做好家长工作,为家长解读并分析“双减”工作的相关内容,动员家长积极主动配合学校展开“双减”工作。
(六)协调好社会各个方面的利益关系
“双减”是一项系统性工程,涉及各个利益共同体,需要政府、学校、校外机构、教师、家长、学生等通力合作才能完成。首先,政府需要紧跟“双减”工作具体实施的情况,以便及时调整政策方针,把握主导方向。其次,学校是“双减”政策的主战场,学校教育坚持把握教育规律,坚守教育初衷。同时,学校教师自觉遵守“双减”政策的相关规定,不给学生布置过多的作业,做到及时解答学生的疑难,让学生在学校“学得好”。另外,校外培训机构自觉接受相关部门的检查,杜绝违规补课及变相违规补课等不法行为。最后,学生需不断提高自主学习的积极性,“双减”政策减的是学生的负担而不是学生对学习的热情。总之,“双减”工作需要政府、学校、校外机构、教师、家长、学生等主体始终把工作重心放在减轻学生的学业负担上,协调好各方面的利益关系,实现家校社协同育人的目标。
综上所述,继续推进“双减”工作任重道远,每一次改革都需要在实践中反复验证,不断总结经验。要切实解决“双减”政策存在的误解价值取向、实施环境的空缺、运行监督机制的缺乏、实施与反馈缺位等问题,就要从影响“双减”政策实施的因素入手,针对不同的影响因素提出不同的解决策略。让“双减”工作落到实处,需要明确价值取向、改善实施的环境、加大监督力度、加强反馈与评估、调动“双减”政策参与者的积极性与主动性、协调好社会各个方面的利益关系,如此才能扎实推进“双减”工作。