******强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。市认真贯彻落实党中央及省委关于城市基层党建引领基层治理的部署要求，紧紧抓住居民小区这一城市治理基本单元和社区治理的最前沿阵地，确定“党建引领、精准服务、多元共治”总体思路，坚持试点先行探索、示范点引领带动，多措并举扎实推进小区党建工作，持续擦亮“邻里‘并’行”小区党建品牌，切实将党的组织根系延伸到小区、楼栋、单元，逐步构建起共建共治共享的基层治理格局，形成党建引领小区治理“经验”。

一、分类施策延展党的组织根系推行“支部建在小区上”

针对疫情防控过程中暴露出来的城市基层组织体系向一线延伸不够、党建引领基层治理精细化水平不高等问题，市将小区作为突破口，大力传承“支部建在连上”光荣传统，把支部建在小区上，实现党的领导直通基层。

（一）全面摸排小区，分类组建党组织。

基于小区类型繁多、情况复杂的现实情况，市坚持先易后难、分类推进，将全市个小区精准划分为类，确定中心城区、配套较为完善的居住型小区个，城中村和拆迁户聚集的过渡型小区个，基础设施较为陈旧、物业服务不到位的老旧型小区个，国有企业移交、完成三供一业改造的单位型小区个。下发工作提示，指导各县（市、区）根据不同类型小区的资源禀赋、人员构成、突出问题、主要需求等内容，制定针对性工作措施，分类搭建组织架构。

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市秉持“服务就是最好的治理”工作理念，组建多元服务队伍，引入社会力量，完善服务机制，用高品质服务擦亮“邻里‘并’行”小区党建品牌，以服务成果彰显治理成效。【老笔杆儿网 laobiganer.com：： 】

（一）健全党员有效发挥作用机制。实施党员星级积分管理，个县（市、区）根据实际情况设立积分事项，按照“一月一算分、一季一评星、半年一兑换、一年一奖评”推进党员星级积分制管理，激励党员积极参与小区治理。通过“居民点单、小区派单、党员接单”，组织党员认领“微心愿”，切实服务居民群众。提升党员平急转换能力，及时总结疫情期间机关企事业在职党员下沉一线参与疫情防控的有效经验，以“网格先锋队”小程序为载体，建立起在职党员“平时报到服务、急时就地转化，平时定岗定责、急时对号入座，平时各司其职、急时补位协作”的平急转换机制，制定在职党员评价、反馈、使用全链条闭环管理办法，激励在职党员参与小区治理活力。

（二）完善服务队伍工作机制。

整合小区（网格）内党员骨干、社工、物业负责人、业委会成员、志愿者等力量，成立小区（网格）服务队，在小区党支部的领导下，开展“敲门行动”“扫楼清底”，建起“本账”，通过QQ：群、小程序等方式，实现线上线下快速响应，构建信息收集、问题发现、任务分办、结果反馈的“一键通达”工作闭环，近距离为居民群众办实事，做到“小事不出格，解决不隔夜”。党支部成立小区业委会志愿服务队，收集独居老人、困难家庭、行动不便的特殊群体遇到的各类问题，主动为困难群众提供修理电器、代缴水电费、疏通下水道、送药送医上门等服务。小区党组织召集小区内党员群众、律师、医护工作者、心理咨询师、文艺工作者等多名热心人士，分别组建了“蓝色法律援助”“白色健康义诊”“绿色心理辅导”“红色扶老助残”“橙色文化惠民”五色志愿服务队，定期开展法律讲座、健康知识讲座、心理健康宣传、文化汇演等活动。

（三）全面推行帮办代办制度。在物业、小区党群服务站设立帮办代办点，组织党员、社工、志愿者等成立帮办代办队，为行动不便的居民提供代办服务。神堂沟街道创新完善“红色楼管家”服务机制，制定便民帮办代办清单，组织党员、热心群众为居民提供暖心代办服务，制定“分钟内响应、分钟给予回复、个小时内协调解决、个工作日给予解决方案”的“”服务准则以及“垃圾当日清、违建全拆除、安全有保障、停车有秩序、维修要及时，突出党建引领、凝聚道德力量、涵养社区文化”的“＋”服务机制，进一步打造舒适的住宅小区，切实增强小区居民的获得感、幸福感、安全感。同时，市积极拓宽服务思路，在个社区食堂设立帮办代办点，惠及所辖小区内“一老一小”等特殊群体.万余人，日均服务约.万人次。全市个帮办代办点受理群众事项件，服务群众人次，有效拉伸了基层服务的力度、广度和温度，形成了城市基层治理精细化的“样本”。