“为政之要,惟在得人”,为进一步加强村级干部队伍建设,不断优化村级干部队伍结构,提升村级组织服务能力和服务水平,建立一支思想政治过硬、年龄结构合理、村务工作能力强、素质水平较高的村级后备干部队伍,镇以“勇于担当”主题实践活动为契机,通过召开座谈会、问卷调查、随机走访等形式,对全镇的村级干部队伍建设情况开展了专题调研,发现存在村级干部队伍日趋老龄、素质不高、后继乏人的问题,为了破解这一难题,镇党委认真分析、深入研究、着力解决,现将具体调研情况汇报如下:
一、基本情况
镇下辖个行政村,个党支部,多名党员,村“两委”干部名,其中,村书记、主任一人兼人,村两委交叉任职人。近年来,镇党委加大对村级组织建设的力度,不断加强领导,强化措施,狠抓落实,通过加强对农村干部的教育培训、为软弱涣散村配备第一书记、拓宽农村后备干部的培养渠道等方式,村级干部队伍的整体素质有了明显提高,基层组织的凝聚力、战斗力、号召力有了明显增强,为农村经济发展奠定了基础。
二、主要问题
镇党委在抓农村干部队伍建设方面虽然取得一定成效,但是在此次调查研究中发现,村级班子和干部队伍依然存在日趋老龄、素质不高、后继乏人的问题:
一是农村党员干部队伍年龄老化,班子后继乏人。全镇多名党员中,岁及以下人,岁至岁人,岁以上人,平均年龄岁;名村“两委”干部中,岁以上人,占%,岁至岁人,占了%,岁及以下人,只占%,平均年龄岁;名村党支部成员中,岁以下支委仅人,只占%,岁至岁人,占%,岁以上人(含岁以上人),占了%,平均年龄岁;岁以上村书记人,占了%,岁以下仅人,只占%,岁以下人,村书记平均年龄岁。以上数据反映,农村老党员多,村干部年龄偏大,年轻党员和村干部偏少;同时,很多村没有村级后备干部人才的储备,村级班子面临后继无人的危机。
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年上半年,镇通过公开报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、体检、公示等方式进行选拔,以高标准、严要求选聘了名村级后备干部,平均年龄岁,均为大专以上学历,其中,本科人,大专人;GCD员人,预备党员人。于今年月日全部入职入岗。
(一)坚持三选,把好入口关。
一是坚持标准严格选。镇党委出台《村级后备干部管理和使用办法》,本着宁缺勿滥的原则,明确把政治素质、群众基础、工作经历、学历、年龄等条件作为选拔和衡量培养对象的硬指标。二是坚持重点明确选。要求选拔对象全部来自镇村基层一线,着重考虑在复员军人、年轻党员、大学生“村官”、大专高职毕业生、在职村“两委”年轻干部、农村致富带头人、专业合作组织负责人、回乡创业能人以及在换届中得票较多又暂时没有进入村“两委”班子的人员中进行选拔。三是坚持科学公正选。选拔设定报名、考察、使用、录取、上岗“五个环节“,先由镇党委负责考察报名人选的政治表现、基本素质、群众评价及遵纪守法等方面的情况,形成综合分析报告,一人一册,建立后备干部人才档案;再委托人力社保局进行统一笔试、面试,成绩合格者被镇党委录用。
(二)坚持三训,把好教育关。
一是坚持“党性教育+农村实用技术”培训。开展特色农业、乡村旅游和政策指导;主要从区委党校教师、优秀村级干部和乡土专家“三支队伍”选聘教师,采用专职教师和兼职教师并用的方法,选调优秀骨干担任培训班“主教”。对农村一线情况进行讲解,弥补了解不多、认识不深的差距。二是坚持“党性教育+业务技能”培训。从镇农业、林业、水务、土地部门训发展。三是坚持助济好村级服务。每月有人轮岗到镇一站式便民服务大厅锻炼学习社保、卫生、信访等各项便民服务业务,推动实现村级便民服务零距离。