近年来，越多越多的学者开始研究市域社会治理现代化的相关问题，但是关于其确切内涵，学界目前并无统一的理论界定。代表性观点认为：“市域社会治理现代化主要涵摄了空间融合、组织协同、社区导向、技术嵌入等基本要义。”这一观点指明了治理现代化涉及的主要领域。党的十九大报告提出的社会治理社会化、法治化、智能化、专业化（以下简称“四化”）的要求，则提供了治理现代化的主要点位。“四化”在一定程度上揭示了市域社会治理现代化的核心意蕴。社会化强调的是，在坚持党和政府主导社会治理的前提下，整合各种资源，动员各方力量，特别是充分发挥社区居民和社会组织在社会治理中的重要作用，进而突出社会治理的社会化发展方向。法治化彰显的是市域社会治理的法治底色，不仅是市域社会治理现代化的本质要求，同时也是实现市域社会治理现代化的根本保障。智能化突出的是，在社会治理面临网络化数字化时代的诸多新挑战时，要充分利用人工智能、大数据、网络技术和计算机技术等信息技术手段不断提升社会治理能力。专业化则是要求市域社会治理应该体现专业水准，同时应该有专业人才保障。
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央高度重视社会治理工作，并着力推进治理创新，同时也取得了丰硕成果。党的二十大报告提出，要加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力。处于改革发展关键时期，我国推进市域社会治理现代化具有重要的现实意义。首先，有助于营造良好的营商环境。近年来，无论是中央还是地方，都高度重视营商环境建设，并且将打造良好的营商环境与社会治理工作相结合，营商环境建设成效更是成为评价市域社会治理水平的一个重要指标。其次，有助于提高社会治理效率。市域社会治理现代化即意味着引入新的治理理念、新的治理主体和新的治理工具。从管制到治理，是新时代经济社会发展必要的观念转变，引入社会组织广泛参与社会治理则是社会更加成熟的表征，也是民间自治能力提升的体现，而新的治理工具的运用则是科技发展进步的必然，这些因素都将带来社会治理效率的显著提高。最后，有助于更好地推进法治社会建设。法治社会反映的是特定时空之下的法律运行情况，以及社会治理方式。市域范围无论是在国家层面，还是在省级行政框架内，都占有十分重要的地位，其法治建设和发展情况总体上可以反映出整个社会的法治发展水平。“法治化”在市域范围内，其本质要求就是依法治市，进而避免出现人治及人治之下的腐败与秩序失范，在这个意义上讲，市域社会治理现代化与法治社会建设一脉相承。申言之，市域社会治理现代化建设符合法治社会建设的内在要求，加快推进市域社会治理现代化，则有助于更快更好地建设法治社会。
二、*市域社会治理现代化面临的问题
市域社会治理的直接目标是化解市域社会矛盾和解决市域社会问题，终极目标则是促进市域社会的和谐与良性发展。自*成为全国首批市域社会治理现代化试点城市之后，*市委、市政府高度重视试点城市建设工作，经过年多的努力，*市域社会治理工作取得了重要进展。与此同时，还应该看到，*市域社会治理工作与“四化”要求之间尚有一定的差距。
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有专家指出：“发挥地市一级在治理资源和能力方面的独特优势，从而有效应对快速城市化过程中各类新型社会矛盾风险的挑战”。这是市域社会治理现代化的重要目标之一，这一目标的实现，需要治理队伍建设水平达到一定的高度。第一，要提高政治站位，充分认识到市域社会治理现代化的重要性和长期性。加快推进市域社会治理现代化不仅是党中央、国务院高瞻远瞩的决策部署，也是*省委、省政府将要长期坚持的重要工作之一。事关改革发展稳定大局和人民群众对美好生活的期待，所有干部都要摒弃错误观念，自觉提高政治站位，以饱满的热情投入到治理工作中。第二，着力提高干部治理能力。针对能力不足的问题，要做好干部队伍的能力培养提升工作，将治理能力作为干部培训的重要模块，同时将培训效果作为干部使用和提拔的重要参考，以此为抓手促进干部主动学习，提高治理能力。第三，优化治理队伍资源配置。要树立全市一盘棋的思想，科学统筹治理队伍资源在市域空间的配置，避免资源错配，进而实现治理队伍与治理实践需要之间相互匹配。第四，充实社会治理专业人才。强调治理专业化，必然需要大量的专业人才，对此，需要充分调研，精准分析现有队伍结构，科学评估专业人才缺口的方向和数量，从而有序充实队伍。
（三）科技赋能提高治理质效
就*社会治理科技赋能方面存在的难点问题，应该采取针对性措施加以应对，以提高治理质效。第一，合力消除数据共享障碍。调查研究表明，跨部门之间的数据共享之所以存在不愿或者不能的情况，既有技术原因的障碍，也涉及到智能化环境下数据权利归属，数据共享风险处置等现实难题。对此，政府层面要加强统筹协调和优化资源配置，为跨部门数据共享提供政策支持，创造有利条件，做到应享尽享，同时确保数据安全。第二，积极研究，改进监管。对于社会治理智能化场景下存在的监管难题，一方面，要通过持续的技术进步，强化智能化进程中的网络安全和数据安全；另一方面，政府相关部门要对市域社会治理实践进行细致梳理，精准识别监管难题，相关职能部门要在职责范围内制定处置方案，必要时由市委、市政府统一部署合力解决。第三，重视技术公平赋能。一方面，要从技术入手，“降低”技术门槛，使老年人更容易获得社会治理智能化带来的便利，避免出现“出不了门”“上不了车”等类似的窘境；另一方面，政府层面要积极开展与智能化社会治理相关的技术宣传和教育，采用通俗易懂的方式帮助老年人熟悉和拥抱新技术，从而更好地适应社会治理智能化需要。
（四）依法治理提高保障能力
党的二十大报告指出，要推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平，为市域社会治理现代化提供更好的法治保障。可以从以下个方面着手：第一，用好地方立法权，增加市域立法供给。人大应该就《立法法》授权范围内涉及的相关领域进行深入调查研究，在充分考虑必要性和可行性的基础上，确定优先立法选项。用好地方立法权，就是要以地方立法作为关键抓手，发挥地方立法优势，突出问题导向，强化优选意识，增进域内协同。第二，明晰部门权责，规范行政执法。社会发展和技术进步给传统的行政执法工作带来了挑战，尤其是新业态如何归口管理，以及监管交叉情形下如何在部门之间分配监管权，都要研究解决。一方面，各部门要坚持守土有责，抓好自己的主要工作，涉及跨部门监管执法的，要以人民为中心，精诚协作，无法协调时，报上级机关及时处理；另一方面，上级机关要加强业务和政策指导，提高下级机关的监管执法能力，同时依法合理确定纵向机关之间的权责分配。第三，提高司法保障能力。要以政法队伍教育整顿为契机，打造忠诚担当作为的政法队伍，提高队伍的凝聚力和战斗力，为市域社会治理现代化提供坚强后盾。