(一)注重民主决策。民主集中制是党的建设根本原则,县政府及政府办领导班子坚决贯彻民主集中制,努力营造良好的议事氛围。一是坚持加强学习。多次利用中心组学习的机会,组织班子成员和全体党员对《县政府工作规则》的文件精神及要求进行认真细致地学习、讨论,确保班子成员都熟悉议事规则、掌握议事程序、明确议事要求,进一步增强贯彻执行民主集中制的自觉性。二是坚持集体领导。做到重大问题集体研究集体决策。在集体领导过程中,能充分发扬民主、集思广益,班子成员、尤其是县政府主要领导坚持从我做起,不搞个人说了算,班子成员能够畅所欲言,气氛融洽,切实做到重大事项、重大项目及大额度资金使用均由班子集体研究决定,反复征求各方意见,集中大家智慧形成一致意见或方案后,才予以实施。三是坚持分工协作。做到分工不分家,工作中互相支持,互相鼓励,充分发挥了班子成员的聪明才智,努力创造有利于发挥整体合力的良好氛围,增强了班子的整体合力,确保党的路线、方针、政策在实际工作中的落实。对集体决策的事项,班子成员均认真执行,自觉维护班子团结和领导集体的权威。
(二)注重建章建制
。一是明确制度引领。县政府及政府办始终坚持以制度建设推进规范化管理。自年制定出台《县政府工作规则》后,我们在实践中不断优化完善《工作规则》,并逐步形成包含政府组成人员、深入推行依法行政、依法科学民主决策、监督制度、会议制度等十四章内容的完整规则,并坚持在规则制度框架内议事决策。自年换届以来,县政府共召开政府全会次,政府常务会次,政府党组会次。对重大事项形成议题,进行讨论研究,所有重大事项均进行了会前协调,形成了规范的会议资料,没有临时动议现象。二是规范议事程序。县政府对重大事项都能够按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则进行集体议事。会议召开前,提前送达会议资料;会议召开时,广泛听取各方面意见,并逐项讨论表决,实行一把手末位表态制;会议结束后,明确落实决策执行责任人,并加大对决策执行情况的监督检查力度,确保会议议定事项得到更加及时、有效的落实。三是做到痕迹管理。每次县政府党组会议、县政府常务会议均有会议记录,列明会议名称、时间、地点、主持人、记录人、与会人员、讨论决定事项以及议题讨论、表决和决定情况,且按照规定存档。从自查情况来看,县政府领导班子及县政府办班子在贯彻执行《县政府工作规则》总体情况良好。无违反规章制度,今后我们将继续加大对《县政府工作规则》执行的力度,不断推进县政府班子决策行为的科学化、民主化和制度化。
二、存在主要问题
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(三)责任传导不严。虽然制定了规章制度,但考虑到政府办干部日常工作辛苦,在执行制度上有失之于宽现象,对于部分违反规定的人和事,该批评的没有批评,该教育的没有教育,该惩戒的没有惩戒,客观上助长了干部队伍中的不良风气。
四、后段整改措施
政府办是政府部门综合办事机构和日常运转中枢,是沟通上下的“咽喉”、联系左右的“纽带”,工作质量直接影响县政府工作水平和效率,下一步,我们将针对上述存在的问题和产生的原因,认真整改,切实发挥运转中枢作用,在“参与政务、办好事务、搞好服务”上狠下功夫,切实做好为领导、为基层、为群众的“三服务”和办文、办会、办事“三件事”,树立精品意识,按照精细化服务要求,推动县政府议事工作再上新台阶。
(一)学习提能。坚持将理论学习贯彻到政府办工作的方方面面,持续开展好政府办理论中心组学习、支部主题党日学习、青年干部读书班等活动,认真安排学习计划,不断加强理论和业务学习,用正确的理论充实自我头脑,端正思想,提高认识,更新观念,紧跟时代步伐,适应中心发展的要求。同时,要将中央、省、市政府议事规则纳入学习范围,确保政府办每个干部都学会、弄懂、融会贯通。
(二)制度提标。我们将认真梳理总结《县政府工作规则》执行以来的工作成效,结合实际执行过程中暴露的问题,并融合当前县委、县政府重点工作,重新组织修订《县政府工作规则》,并充分学习其他先进地区经验,单独制定出台《县政府议事规则》等新的规章制度,通过制度进一步约束工作。