各位社区干部是联系群众的“关键桥梁”，也是政策执行的“最后一公里”，这“最后一公里”往往也是“最难一公里”。在抗疫这三年之中，在座没有一个不是多面手，往往既当“宣传员”“后勤员”，又当“话务员”“数据员”，要回答解决居民提出的各种问题，还要统计、核实、上报大量疫情防控相关数据，三五个人负责一两千人的社区防疫那是常事。去年，我县以全省类区县第一的成绩斩获“全省县域经济发展先进县”，成为全省两个、全市唯一连续四年蝉联此项殊荣的县，我们经济搞得好，重要原因就是我们守住了疫情防线、受疫情影响小，这背后离不开大量社区干部默默无闻的坚守和奉献。大家的付出，我们都看在眼里，记在心里。没有你们，各项工作就难以高效运转，群众就难以安居乐业，经济社会稳定发展就更加无从谈起。借此机会，我也代表县四套班子，向各位表示衷心的感谢！

在客观总结成绩的同时，我们也要看到差距和不足，我县基层治理起步晚、基础弱，精细化治理水平还不够高，社会组织的活力还未有效激发，基层应急处置能力还有待加强，这些都是我们工作存在的薄弱环节。特别是当前，随着新冠病毒感染实施“乙类乙管”，疫情防控已经迈入了一个新的阶段，加之新型城镇化的不断推进，群众的各种诉求在不断地翻新，我们基层治理工作形势也在发生深刻变化，这对我们的基层治理能力提出了更高要求。大家要深刻认识我们的短板弱项，加快适应工作形势的新变化，立足工作实际、强化务实举措、提升服务能力，不断提升社区治理能力和水平。下面，我以去年**中学未成年人校外欺凌事件为例，就如何抓好基层治理，与大家一起交流分享。

一、全面复盘事件全程

月日下午时许，我县**中学一未成年人在校外被欺凌视频在网络上传播，日晚时许，名违法嫌疑人陆续被公安机关依法传唤至**派出所接受询问。期间，随着欺凌事件视频在网上迅速传播，部分群众了解到违法嫌疑人在**派出所后，自发聚集到**派出所外，强烈要求公安机关对其进行严肃查处。晚上时许，聚集人群最高峰时达余人（其中有县委、县政府安排的余名基层干部、教师等在对群众进行劝离）。县委、县政府主要领导靠前指挥、果断处置，在场群众理性反映诉求，未出现打砸抢、冲击公安机关等极端行为。通过对话和劝导，聚集人群于日凌晨时分左右逐渐散去，时许全部离开。

为避免事态进一步扩大和群体性事件再次发生，市、县两级公安机关成立联合调查组，并组织警力开展调查取证，市、县检察院也及时介入监督指导案件侦办工作，调查还原欺凌事件经过，并于日晚时发布警情通报，公布案件侦办进展情况，回应群众关切。经过详细调查了解，于日中午查明违法事实，依据相关法规对违法嫌疑人从严处理，决定对年满周岁的邓某某、王某某治安拘留日并处罚款元；对黄某某、周某某治安拘留日并处罚款元；对未满周岁的张某某、贾某某予以训诫，责令其监护人严加管教，并由监护人承担相应责任，于日时将调查处理情况以警情续报形式及时公布。同时，针对在**派出所周边陆续出现群众围观情况，立即增派警力采取内外圈层管控措施，巡查周边街道，并组织党员干部、网格员、志愿者等力量开展正面宣传，引导群众不聚集、不串联。从日时开始，社会秩序全面恢复正常，**派出所周边未再发生群众聚集等现象。本次事件，相关视频在网上大量传播，迅速发酵成舆情事件，虽然我们迅速应对、果断处置，但依旧造成了不良影响。

二、事件问题分析

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二是深入一线，分散行动，化整为零。事件发生后，场面比较混乱，当事人情绪激动。应及时制止事态发展，安定人心，大家要有无畏精神，处变不惊，沉着应对，深入一线做工作，面对面解决问题，化解矛盾，控制事态发展。到了事发现场后，应分散行动，化整为零，查清事发原因以及相关人物。要坚持群众参与，创造各种途径让群众或代表参与其中，与群众代表直面对话，做好宣传、解释工作，肯定其合理的诉求意见，始终要掌握舆论的主导权。要具体情况具体分析，既依法依规坚定立场、守住底线，也周密考虑方方面面的因素，比如目前政府有没有这个承受能力，会不会有连锁反应，会不会导致情况反弹等等。要按程序协商解决办法，以调解为先，注重从根本上化解社会矛盾，“以人为本”协调处理好群众的利益诉求，力争促使双方争执的焦点矛盾能得到化解。

三是澄清事实、消除隐患、合理善后。事发之后，公众不明真相，往往会谣言四起，扰乱民心，在政府官方发布事件情况说明后，要加大宣传力度，充分利用社区群、laobiganer.com：朋友圈等载体，扩大宣传范围，消除不良影响，安定民心，促进社会稳定。要做好善后工作，恪守承诺，不失信于人，凡经过缜密思考和集体研究决定的表态、承诺，一经作出，就必须坚决兑现。特别是作出答复后，要将此事列为重点事项，限期办结，绝对不能弄虚作假，欺骗群众。要做好复盘总结，完善制度，正视客观存在的矛盾和问题，尽量将矛盾和问题化解在萌芽状态，从根本上防止类似事件的再次发生。

此外，针对网络舆情事件，我们的社区干部同样大有作为。比如在事前，社区干部要“入圈入群”，要求敏锐性强的干部进入工作群、业主群、村社群、老乡群，通过他们的聊天和朋友圈，发现和甄别是否对本乡镇、本社区不稳定因素、诉求或有集访倾向的苗头，第一时间进行研判、汇报。又比如，在事件发生后，要配合上级单位做好舆情出现的背景和来源分析，研究其涉及的群体和影响面，判断其敏感程度及未来的走向，预测有可能存在的风险，并在此基础上综合形成处置意见和建议。在处置开始之后，要认真对待群众在网络上反映的问题，逐一进行调查核实，属实的立即办理，并及时在网上反馈办理结果，不属实的要在调查的基础上澄清事实真相，做到“事事有回音，件件有答复”。

总之，各位社区干部作为基层治理的“穿线人”，站在服务群众的最前沿，责任格外重大。要强化责任意识，敢于担当，有责任心才有责任感，才会尽心、尽力、尽责，敢于担当才能承担急难险重任务，才能有效推动工作，提升社区治理水平。要强化服务效能，转变工作作风，千忙万忙，不抓落实就是白忙；千招万招，不能落实就是昏招，要以更加务实的作风与社区群众想在一起，干在一起，真心实意为群众服好务，密切干群关系。要理清工作思路，改进工作方法，把工作聚焦于每一件群众关心的事，不能“眉毛胡子一把抓”，要适时梳理工作思路，对照本社区情况，实行“一事一策”，持续改进工作方法。

基层治理是系统性工作，绝不仅仅是社区干部的责任，城乡基层治理委员会要充分担起牵头统筹、组织协调、督导落实等职能职责，各级各部门要拿出切实可行的方案方法，按“统一规划、统一建设”的方式，各司其职，主动认领职责范围内的工作；要统筹安排力量、整合优势资源，切实做好对本系统的业务指导；要加强对社区干部的关心、关爱和服务工作，在工作上、生活上、情感上给予社区干部帮助支持，畅通村社干部进队伍、进班子通道；要相互协作、密切配合，形成强大工作合力，实现协同效应的最大化，确保在“物理融合”基础上发生“化学反应”。【：： 】