近年来，我县农村公路建设有了长足发展，农村公路交通条件有了很大改善，基本形成了以县乡公路为骨架，通村公路为脉络，四通八达、出行便捷、货畅其流的农村公路路网格局，为我县的经济社会发展提供了有力支撑和保障。但是，由于上级对农村公路建设投资消减，地方配套资金匮乏，超限超载车辆碾轧等人为破坏，加之年久失修、超期服役，农村公路和桥梁损坏现象严重，造成新一轮群众出行难问题。为了在第二批党的群众路线教育实践活动中，切实解决好群众最关心，要求最迫切的民生问题，围绕进一步改善农村交通条件，进行调查研究，提出如下思考与建议。

一、我县农村公路的基本现状

县地域面积平方公里，总人口.万人。下辖个乡镇，个街道办事处，个行政村，个自然村，属国家级贫困县。全县现有农村公路总里程.公里，按行政等级划分：其中县道公里，乡道公里，村道.公里。按技术等级划分：全县有二级公路.公里，三级公路.公里，四级公路.公里，等外公路.公里。全县现有农村公路桥梁座延米。其中县道拥有桥梁座延米，乡道拥有桥梁座延米，村道拥有桥梁座延米。

 二、农村公路、桥梁损毁原因

 我县农村公路、桥梁建设起步较早，“村村通”道路始建于年，于年月底实现全县所有行政村通油路，顺利通过省政府的验收。目前，我县村级公路总里程已达多公里。通过调查统计，近几年村级公路特别是“村村通”道路损毁严重，%以上的村级公路存在不同程度的病害。乡、村道路有的面层已经不存在，坑槽较深；大部分桥梁桥台裂缝、空心板塌陷等，严重影响人民群众的出行安全，造成了新一轮的群众出行难问题。农村公路损毁的原因是多方面的，但主要原因有以下几点：一是技术标准低，年久失修。我县乡村级公路大多是年以前修建，大部分桥梁修建于上世纪七八十年代，属于当时的农业生产桥，当时设计标准和技术含量偏低，加之养护资金短缺，村道处于失养状态。二是超限超载车辆碾压，车流量增多。近几年农村经济有了快速发展，新农村建设步伐加快，农村建材需求量增加，大吨位车流量剧增，特别是超限超载车辆，对农村公路造成毁灭性损毁。三是农村公路排水设施不完善。调研发现，乡村公路过村路段损毁较为严重，原因是过村路段没有排水设施，公路两边居住群众为了便于排水，宅基越垫越高，一到雨季，雨水就直接排在路面上，长时间在水中浸泡，特别是冬季往路面堆积雪，致使路面损毁很快。

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五、对策与建议

、加大农村公路养护资金投入。

认真贯彻落实省交通运输系统南阳农村公路工作现场会精神，借鉴信阳、南阳等外地经验，按照《河南省农村公路养护管理条例》要求，农村公路养护专项资金不低于县本级年度财政一般预算收入的.%。为了避免省厅扣减农村公路项目，县级养护资金要按标准足额到位。

、明确农村公路养护责任主体。改变“农村公路养护是县政府和交通运输部门的事情”的错误认识。认真落实“县道县养、乡道乡养、村道村养”的三级养护体制，各乡（镇）要建立乡（镇）农村公路养护机构，具体负责本辖区内乡、村道路养护，达到机构、人员、经费三落实。县政府要将农村公路养护纳入每年乡镇目标考核，提高乡镇政府参与农村公路养护的积极性、主动性，切实履行主体责任，改变农村公路建而无人管的局面，最终形成齐抓共管局面。

、多方筹措农村公路建设资金，确保农村公路养护资金足额到位。我县交通基础设施建设资金来源少，投资渠道主要是国家政策专项投资、地方财政投入，因此，一是要确保每年农村公路项目财政配套资金要到位；二是要整合发改委、交通、扶贫、林业、水利、农业综合开发、新农村建设工程等涉及道路建设资金，实行捆绑使用的办法，用好、用足每一分公路建设资金，充分发挥有限资金集中使用的作用，为农村公路建设的顺利实施提供保障，打造高标准、亮点工程，不断完善我县公路网络。