这次全市城乡规划建设管理工作会议，主要目的是正视存在的问题、进一步明确工作目标、对城乡规划建设管理相关工作进行全面部署安排，进一步推动全市各级各部门依法、规范、有序做好全市经济社会发展工作。刚才，会议集中观看了警示片，暴露了很多问题。*同志通报了相关情况，*同志作了全面安排和部署，讲得都很具体、也很有针对性，请各县（市）和市级各部门主动对照认领，认真抓好落实。这里，我再强调几点意见。

一、深刻把握城乡规划建设管理的重大意义

党的十八大以来，总书记高度重视城乡规划建设管理工作，多次提出重大要求，亲自出席中央城市工作会议，指导修正《城乡规划法》，系统提出国土空间概念，强调建立“多规合一”的国土空间规划体系，为做好新时代城乡规划建设管理工作提供了根本遵循。全市各级各部门要站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，清醒认识城乡规划建设管理的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，全力做好*城乡规划建设管理工作。

加强城乡规划建设管理首先是贯彻落实中央省委决策部署的要求。加快构建“多规合一”的国土空间规划体系是总书记亲自关心、亲自推进的重大事业，是党中央、国务院作出的重大部署。党的二十大立足构建新发展格局、推动高质量发展，强调要优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。省委认真贯彻落实党中央决策部署，着力将重构城乡关系、推动城乡融合作为实现高质量发展的重要任务，特别是省委十二届二次全会明确提出了“四化同步、城乡融合、五区共兴”的四川现代化建设总抓手，对推动城乡产业协同发展、基础设施一体布局、公共服务普惠共享等作出具体安排。中央和省委的系列部署进一步明确了加强城乡规划建设管理的重大使命，有利于我们更好地、系统地统筹推动新型城镇化和乡村振兴，推动城市基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、现代文明向乡村传播，加快形成城乡共同繁荣新局面。

加强城乡规划建设管理也是解决当前突出问题的要求。回顾*城乡规划建设管理工作，是一部探索试验、稳步发展的历史，这里面既有成绩经验、也有问题不足。刚刚*同志概括了 9个方面的问题，希望大家认真对照查摆。仔细分析造成这些问题的原因，有的是管理体制不健全，有的是协调落实不到位，但归根结底来说，最根本的原因是干部认识不到位、思想不统一、作风不扎实，缺乏纪律意识、规矩意识和法治意识，出现了规划编制水平不高、建设乱象屡禁不绝、依法刚性管控不严的情况，导致了在城乡规划建设管理上出现诸多问题。这就需要我们把加强城乡规划建设管理既作为工作的目标，又作为工作的抓手，立足战略性、提高科学性、强化权威性、加强协调性、注重操作性，持续在城乡规划、建设、管理上面提高水平。

---此处隐藏8386字，下载后查看---

全市各级各部门要进一步统一思想、转变观念，敢破敢立、敢闯敢试，奋力开创*城乡规划建设管理新局面。

要健全责任体系。各级党委、政府要落实属地管理责任，主要负责人要亲自抓，指导推进各项工作。政府要承担起组织编制和实施规划的主体责任，整合资源力量，蹄疾步稳推进工作。市县自然资源主管部门要发挥牵头作用，及时研究协调解决工作推进中的重大问题。自然资源、住建、综合执法等部门要共同参与，按照职责分工抓好规划体系和监督实施有关工作，纪检监察、目标督查部门要通力合作，加强常规巡察和专项督查，严格考核问责。

要完善保障体系。在制度保障上，建立规划备案审查制度和定期评估、后评估、动态调整等机制，健全资源、环境、建筑等方面的管理配套政策，以制度保障规划有效、建设有序、管理有力。在硬件保障上，以数字*建设为统揽，积极建立智慧执法平台，努力促进治理水平和治理能力现代化。在人员保障上，加强对广大干部特别是“关键少数”的思想和业务培训，着力提高工作意识和本领，结合“放管服”改革，推动“多证合一”“多测合一”“多验合一”，提高审批效能和监管服务水平。

要优化工作体系。要加强政策宣讲和工作宣传，推动有关法规、重大要求等入脑入心，让落实规划、依法建设、规范管理成为全民思想和行动自觉。要广泛搭建线上线下相结合的宣传载体，加强正反典型宣传，充分发挥正向激励、反面警示作用，营造良好工作氛围。要深入开展调查研究，及时关注收集民意，积极扩大公众参与，形成城乡规划“一张图”、城乡建设“一盘棋”、城乡管理“一体化”的全方位推进体系，让城乡规划建设管理在全市高质量发展进程中发挥更加积极而重要的作用。