信访问题事关经济发展和社会和谐稳定，抓信访就是保发展。近年来，xx县坚持抓早、抓快、抓实的信访维稳方针，强化预研预判、责任落实和督促检查，在矛盾纠纷化解、维稳能力提升、信访诉求解决、方法机制创新、履行工作职责等方面做到“五个始终”，形成了“网络化布局、信息化支撑、规范化管理、亲情化服务”四位一体的信访工作模式，全县信访形势持续好转，有力保障了经济发展和社会稳定。连续8年被XX市委、市政府授予“信访工作先进县”，连续4年获得信访“三无县”称号。

一、认真排查矛盾纠纷，始终做到“心中有数”

坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”原则，认真排查信访矛盾和隐患，做到事前化解，预防在先，可管可控。一是夯实领导责任，深入基层摸清底数。建立矛盾纠纷排查领导分工负责制，县镇村组“四级排查”，按季度进村入户对重点区域和问题进行排查摸底，逐一登记造册、建立台帐，准确掌握矛盾纠纷发生的情况、特点和规律，做到了排查无死角、分析不遗漏、化解不留根。二是完善预防机制，变事后调解为事前化解。按照“镇上属地、部门属事、条块结合”原则，实行分类管理、分级负责、归口调处，对

可能引发群体性事件或转化为刑事案件的矛盾纠纷，采取“领导负责、专人处理、限时解决、一抓到底”的办法，做到责任不落实不放手、工作不到位不放手、问题不解决不放手。三是找准矛盾症结，因案施策。对有倾向性的矛盾，责任领导亲自化解，努力做到四个到位：即对群众合理合法诉求，限期解决到位；对群众诉求不合理但生活确有困难的，设法救助到位；对坚持过高要求、无理取闹的，在加强思想政治工作和法制教育的基础上，依法处理到位；对违法上访的，依法打击到位。四是搭建平台，完善工作网络。在各镇设立“五室一厅”的社会管理服务中心，负责信访接待、矛盾调解、法律服务、综治维稳和法制宣传教育工作，搭建起“有怨能申、有苦能诉、有理能说、有法能讨”的新平台。按照“县级统筹协调、分层调处”的原则，各镇负责调处辖区内的重大疑难和村里久拖不决的纠纷，村两委负责调处本村一般性纠纷，努力做到小事不出镇、大事不出县、矛盾不上交。近两年，全县共排查各类矛盾纠纷3400余件，基层化解2800余件，有效降低和减少了越级访及群体性事件发生。

二、不断提升维稳能力，始终做到“从容应对”

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一是畅通信访渠道。在确保县长信箱、绿色邮政、信访网站、镇综治信访维稳站“大门畅通”

的同时，设立镇村和社区群众信访工作站，聘请信访代理员，推行信访代理制，打通了最后一道“县民直通”关口，方便群众在家门口信访，基本实现了让“数据信息多跑腿，群众不跑冤枉路”。二是完善信访流程。开展信访工作法制化规范化建设推进年活动，建立受理渠道、处理过程、办理结果“三公开”的阳光信访制度，制定统一规范的受理、交办、转送、催办、督办、办结反馈、责任追究等环节流程，并把流程运用纳入规范统一的法制化轨道上来,建立完善科学规范的接待、受理、答复群众诉求的工作程序，减少重信重访，降低诉求和工作成本。三是创新调解方式。推行司法、人民、行政调解三位一体，县、镇、村、组四级联调，部门单位联合接访共同调解，领导接访专组调解，疑难信访听证调解等新招实招。在“三级终结制度”反复创新实践的基础上，制定缠难案件信访联席终结答复制度，有效控制了无休止上访现象。四是引导司法诉讼。为解决好部分群众信访不信法问题，采取诉讼收费比例、立案标准、诉讼门槛“三降”，帮助群众选择法律途径来维护自己的权利、解决诉讼过程中的困难和问题、当事人免费义务代理诉讼的“三帮”

措施，鼓励引导群众通过法律程序解决合理诉求。五是完善帮扶措施。对困难访民进行分类，按需帮扶，对经济贫困的给予扶贫资助；对大病需要救治的，积极协调卫生、民政、人社等部门解决其治疗必须费用；对遭遇天灾人祸等造成临时性困难的，实行临时救助；对无依无靠、无行为能力者纳入五保低保救助范围，确保弱势群体真正感受到党和政府的温暖。

五、切实履行信访职责，始终做到“勇于担当”

各级领导干部自觉履行维稳责任，敢于抓难点、破难题，一切工作服从稳定、围绕稳定，以稳定为重，主要领导点案接访、分管领导预约接访、镇部门领导上门接访已成为例行制度，镇村工作日门诊、双休日出诊、不定期会诊的“三诊”工作法和“干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事”的“五事”制度成为常态。对交办和自查的疑难案件，各级领导亲自包抓，用“清单交办”靠实“包案责任”，按“一案一策、逐案见人、每案听证、限时办结”的要求抓化解落实。严格执行《信访责任追究办法》，采取提醒通报、诫勉谈话、督查督办、一票否决、绩效考核等措施，促使各级领导干部自觉担当、履职尽责。2023年上半年，全县领导接访下访610人次，化解疑难信访问题89件，化解成功率91.2%。