今天召开全市创建国家公共文化服务体系示范区第四次领导小组会议，主要任务是学习贯彻文旅部、财政部对我市创建工作中期督查的整改要求，对下一阶段的重点任务进行再安排、再部署。前面，**同志通报了文旅部、财政部对我市创建工作中期督查的反馈意见，并对下阶段整改工作任务进行了具体安排，市创建办的负责同志汇报了全市创建工作进展情况，两个县区和三个部门负责同志紧密结合各自工作实际，分别作了简短的发言。下面，我讲三点意见。

一、高度重视存在的问题，切实增强创建工作的紧迫感

创建国家公共文化服务体系示范区，是文旅部、财政部着眼推进文化改革发展、提升公共文化服务水平，从20xx年开始组织实施的一项重大战略举措，主要是通过“以点带面”的方式，在全国创建一批结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系示范区，为我国公共文化服务体系建设探索路径、积累经验，推动国家文化事业加快发展。20xx年7月我市进入全国第四批公共文化服务体系示范区创建范围以来，市委、市政府高度重视、全力推动，各级各部门主动进位、协调配合，社会各界广泛关注、积极参与，做了大量细致的工作，取得了阶段性成效。

但从国家中期督查的情况看，我市在西部地区**个城市中排名第*，**项创建指标中还有*项不合格，不合格率为**%；第三方暗访结果反馈，群众满意度得分为**分，第三方暗访最终得分为**分，与国家创建标准还有不小差距，形势不容乐观。存在的主要问题有：一是创建规划落实力度不够。创建工作时间已经两年，创建统筹协调机制发挥作用不明显，没有形成齐抓共创的局面。市创建领导小组没有定期召开会议、研究解决创建工作中的重点和难点问题。在人员配备、设施建设、机构设置、经费保障等方面还没达到创建标准。创建规划落实率偏低，尤其是重要目标任务尚未落实。二是市县两级公共文化设施欠账较多、新规划的设施建设进度缓慢。市级文化艺术中心仍然停留在规划设计阶段，县、区“三馆”等级偏低，**县新图书馆、文化馆、博物馆尚未开工，设施建设的不足制约了公共文化服务和场馆功能的发挥。三是创建经费投入不足。示范区创建工作没有设立专项经费。人均文化事业经费未达到创建标准。图书馆购书经费仅为标准要求的一半。对村级文化管理员的财政补贴不到位。市县两级没有按照中办国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》的通知（〔20xx〕2号文件）要求对基本公共文化服务标准项目和内容所需经费进行测算，并列入财政预算。四是公共文化服务机构和队伍建设不健全。市级文化行政主管部门没有设置负责公共文化的职能科室。**县文化馆、图

书馆、博物馆的机构尚未理顺、人员不到位。队伍年龄结构趋于老化、专业技术人才断层。对公共文化单位人员和基层文化专兼职人员的经常性培训不够。分析存在这些问题的原因，有客观因素的制约，但透过现象看本质，还是一些干部的思想认识不到位，没有充分认识到创建工作的重要性和紧迫性，没有站在全市工作大局中去谋划创建工作，没有真正从建设国家级示范区的高度去落实创建任务。

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各级各部门要从观念上打破“就文化抓文化”的思维方式，从体制上破除文旅部门单兵作战的局限，统筹好各方面的关系，在涉及国家公共文化服务体系示范区创建工作任务的项目、资金、服务方面相互支持、相互配合，共同推动示范区创建工作全面协调开展。特别是市直部门和县区要牢固树立“一盘棋”思想，主动沟通，密切协作，及时补位，形成创建国家公共文化服务体系示范区的强大合力。

三要营造氛围抓创建。各级宣传部门要加大力度、主动作为，为创建工作营造浓厚舆论氛围。一方面要加强对外宣传，组织开展特色鲜明的主题活动，力争在zy和省级新闻媒体上推出一批生动鲜活的深度报道，宣传我市创建示范区的好经验、好做法和文化品牌、文化人才、文化形象，不断提高**的知名度和影响力。另一方面要加强对内宣传，围绕提高群众对国家公共文化服务体系示范区建设的知晓率和对公共文化权益保障的满意率两个指标，采取各种形式开展广泛深入的宣传报道，让全体市民了解创建、支持创建、融入创建。

四要强化督查抓创建。市创建办要切实加强统筹调度，对创建迎检评估工作进行全程跟踪督促，对照标准统筹推进工作。各成员单位要对承担的任务逐一倒排工期、逐条确定目标，全力推动落实。市创建办和督查部门要加大对重点项目、重点部位、关键环节的督查力度，从责任落实、措施到位、问题整改等方面跟踪问效，工作进展情况一月一通报，以强有力的督查问责倒逼创建工作有序有力有效开展。

同志们，第四批国家公共文化服务体系示范区创建标准

更加规范，要求也更严、更具体。希望大家进一步增强工作的责任感、紧迫感，齐心协力、真抓实干，切实把创建工作组织好、落实好，圆满完成国家公共文化服务体系示范区创建工作，以实际行动向党的**大献礼！