A总书记强调：“家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。”家庭是社会的细胞，家庭建设与社会治理有效息息相关。但是，家庭价值的模糊化、家庭单位的原子化与家庭治理的薄弱化导致“小家难齐，大家难治”，县域治理的基层基础薄弱。鉴于此，XX县深入贯彻落实XX省第十二次党代会精神，运用共同缔造理念和方法以家建推进“小家联大家，大家帮小家”的新时代“齐家”，超越了中国传统以礼教中心、小家本位、个人治家为主要特征的“齐家”内涵，通过重塑家庭价值、团结家庭力量，凝聚家庭智慧，激活家庭活力等措施助推社会大家庭治理的文化、平台、方法、参与等要素整齐划一，让“小家”“大家”共同齐，发挥了家庭在社会大治理中的基础性作用，为实现以家庭建设推进县域治理现代化提供了XX经验。

　　基于此，XX师范大学政治学部XX教授团队于今年6月前往XX县及其所辖的4个乡镇进行深入调研，撰写完成调查报告，供省领导及有关部门决策参考。

　　一、“小家齐”助推“大家齐”：新时代“齐家”的创新实践

　　2022年以来，XX县通过家风共建、联户共治、积分共创等措施强化小家与社会“大家”之间的制度联结，让县域治理的家庭基点更为牢固。

　　（一）以“小家”家风齐，实现“大家”治理价值齐

　　XX县通过“家规家训进万家”的齐家风，形成社会大家庭的共同治理价值。首先，入户征集家规家训，提炼治理价值。XX县在镇村两级成立家规家训工作小组，以社会主义核心价值观为主题，通过户院会或入户访谈的形式征集优秀家规家训，整理编辑《XX县家规族训辑略》。其次，家规家训进入万家，培育家庭共同价值认知。经过户院会评选后，部分家规家训会提交到村两委，由村内党员群众代表进行决议，并将家规家训制作为牌匾赠送给模范家庭，挂在房前屋内。目前，XX县家规家训牌匾入户已达4万余户。最后，家规家训写入村规民约，形成共同治理价值。通过镇村党委的最终审核，村两委会将既具有当地特色，又与社会主义核心价值观相通相融的内容保留。XX县选出100余条家规家训写入村规民约，形成大家共同的行为和价值规范，形塑“大家”共同的治理价值。

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　　新时代“齐家”与传统以礼教、伦理方式实现家庭道德秩序统一的“齐家”不同，不仅强调家庭道德建设，同时也包含家庭参与公共治理能力的提升。家户既是一个生产生活单位，同时也是国家治理的基点，是国之根本，齐家而后方能治国，因此县域治理有效的关键前提是建设好家庭基点。其中，家文化建设是家建的重要基础，要结合地方家庭文化的特色，以社会主义核心价值观为原则，弘扬中华民族传统家庭美德，形成“大家”认同的良善家文化价值。同时要以家建档案为载体，深入宣传优秀家规家训内容，记录家庭在党和国家政策支持下的发展变迁，强化“小家”对党和国家的认同，提升家庭自我服务、参与治理的自主性，充分发挥家文化润泽心灵、涵养道德的治理作用。

　　（二）“小家联大家”是县域治理有效的重要方法

　　新时代“齐家”超越传统“齐家”的“自我家庭”本位，不仅追求“小家齐”，更要实现以“小家齐”推动“大家齐”。小家与大家联合共治是提升县域治理效能的重要方法。“小家联大家”本质上要求建立家为基点的县域治理共同体，实现这一目标需要完善小家与大家的联结机制和沟通机制。这要求将建立自下而上的反馈机制和自上而下的沟通渠道相结合，通过民情的上达和政策的下达，形成“小家”与社会大治理的双向有效互动，将家治效应扩展到社会层面，为国家治理提供更加宽厚和坚实的基础。同时要完善和创新“小家”与县域治理的联结机制，包括利益联结、文化联结、关系联结等，在共同的价值认知、利益基础、关系网络基础上推进“小家联大家”的基层治理。

　　（三）“大家帮小家”是县域治理有效得以持续的重要保障

　　传统“齐家”是单向度的“修身、齐家、治国”的递进，新时代“齐家”强调小家庭与社会大家的双向互动，大家庭与小家庭之间要实现互帮互助。因此作为“大家”的社会要创新自上而下的联家渠道和治理成果共享机制，增强家庭参与治理的获得感和幸福感。在基层治理过程中，要坚持党建引领、政府负责、家户主体的多元协同共治格局，畅通民意表达渠道，优化需求解决机制，推动民需现场解决、即时解决，在民需表达与解决过程中实现治理成果共享。