2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,中华人民共和国成立75周年,统筹做好今年市安委会工作意义特别重大。今年总体要求是:以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的“二十大”精神,深入贯彻落实总书记关于安全生产重要论述,以深入推进安全生产专项整治三年行动和系统防范化解道路交通安全风险工作为契机,不断健全完善安全生产责任体系和安全监管体制机制,着力提高本质安全水平,强化安全基础保障能力,坚持把防控重大安全风险、遏制重特大事故作为重中之重,实现全市生产安全事故和道路交通事故主要指标持续下降,推动安全生产形势持续稳定向好,为争当全省地级市高质量发展领头羊营造安全稳定的环境,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立75周年。
一、深入学习宣传贯彻总书记关于安全生产重要论述
1.持续开展专题宣传教育培训。组织观看电视专题片,推动各区、各有关部门和单位党委(党组)专题学习,推进学习教育全覆盖,将总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣讲活动,做好权威解读,交流学习体会,强化学习效果。(市委宣传部、市应急管理局会同各有关部门分工负责)
2.扎实推动重要决策部署落地生根。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化应急管理综合行政执法改革的意见》,制定我市实施方案,提升安全监管执法能力。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅和省委办公厅、省政府办公厅《关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》,制定我市贯彻落实工作措施,对实施情况适时开展“回头看”,推动各区、各有关部门按职责任务分工抓好落实。(市应急管理局会同各有关部门分工负责)
3.加强安全生产领域顶层设计。将安全生产重点内容纳入经济和社会发展“十四五”规划。编制印发《市应急管理“十四五”规划》,指导统筹全市“十四五”期间安全生产工作,全力推动将各类应急管理重大工程项目纳入政府投资和财政支出范围;根据国家和省的部署安排,推动出台交通运输、道路交通、铁路交通、电力等重点行业领域的安全发展专项规划。(市发展改革局、市公安局、市交通运输局、市应急管理局、市轨道交通局分工负责)
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六、巩固提升安全生产基层基础保障能力
22.完善安全生产地方性法规标准。修订《市突发事件预警信息发布管理办法》、《市较大以上生产安全事故职责分工方案》、《市自然灾害救助应急预案》。健全两法衔接工作机制,加大事故前安全生产违法犯罪行为刑事责任追究力度。(市应急管理局、市公安局、市消防救援支队、市司法局、市中级法院等有关单位分工负责)23.提升安全监管执法能力水平。建立健全安全生产联合执法工作规则,制定年度联合执法行动方案,部署推进安全生产联合执法行动。深入推进“互联网+执法”,切实提高执法精准化、规范化、智能化水平。健全完善分类分级差异化执法机制,突出重点行业领域和重点地区,对重点单位开展“全覆盖”执法检查。加强负有安全生产监管职责的部门安全监管执法人员常态化教育培训和实践锻炼,加大执法车辆和执法装备配备力度,不断提升执法人员专业化水平。推广完善安全生产执法检查专家指导服务机制。(负有安全监管职责的各有关部门分工负责)
24.提升生产安全事故应急救援能力。做好应急救援基础数据收集整理工作。认真收集、编制各相关单位责任人、应急专家、救援队伍联系方式,健全相关数据库。加强民兵轻舟机动一大队训练,保障抢险救灾装备物资,确保“拉得出、上得去、打得赢”。推动各区、各部门做好应急演练工作,督促各区、各镇(街)应急管理部门每年至少组织一场自然灾害或生产安全事故应急演练,引导企业依法组织开展应急演练,实现平台内企业应急演练“全覆盖”。完善救灾物资信息化建设,制订应急避难场所建设标准,对全市的应急避难场所进行信息化管理;制订应急物资的实物储备、社会储备、产能储备、家庭储备规划,满足常见灾害的使用要求。完成应急现场指挥通信系统项目的建设工作任务,与市森林消防综合救援队应急指挥通信设备设施深度融合,提高全市突发事件应急指挥通信保障水平。(市应急管理局会同各有关部门分工负责(材料来源:【公众号:老@船长@君】))
25.推动建立社会化治理格局。持续深化安责险3.0模式,积极主动开展安责险宣传推广活动,完善“分散推动、集中管理”和“五统一”制度建设,建立健全事故预防“五个一”服务机制,探索将安责险纳入联合激励约束监管体系,拓宽重点行业覆盖面,出台《市安责险数据治理管理办法》,进一步强化安责险风险防范功能。启动应急志愿服务公益项目大赛,撬动更多社会资源和社会力量加入应急志愿服务,提升应急管理专业化水平。培育符合应急管理工作实际的应急志愿服务队,各级联动、分类展业开展持续性的社会安全促进工作。(市应急管理局会同各有关部门分工负责)
26.加强安全生产宣传教育培训。联合住建部门、人社部门、总工会深入开展“百万职工岗位零事故行动”,把2020年零事故行动中探索的建筑施工领域“岗位零事故”举措和制度成果向我市建筑企业全面推广,提升建筑业企业本质安全。(市应急管理局、市住房和城乡建设局、市人力资源和社会保障局、市总工会分工负责)召开全市应急宣传工作研讨会和战略合作交流会,融媒创新,打造一批高质量安全文化产品、安全文化阵地、安全文化品牌,建立高层次宣传矩阵。(市应急管理局负责)深入推进安全宣传“五进”工作制度化。按照“1+5+5”模式(即每个区打造一个安全宣传“五进”品牌,根据“五进”要求创建5个示范点并扩展宣传载体和阵地)进一步提升“五进”品牌创建力度。(市应急管理局、各有关部门分工负责)