刚才，*区长、*主任分别对全区城乡环境卫生整治工作和农村环境治理暨文明长廊建设工作作了全面的安排部署，会上区委*还将作重要讲话，请大家深刻领会，全面抓好贯彻落实。根据会议安排，下面我就城区环境整治工作讲三点意见：

一、认清现状，提高认识，进一步增强做好城区环境整治工作的责任感和紧迫感

城市是物质文明、精神文明建设和经济社会发展的主要载体，对区域的发展起着示范、引领作用。城市环境是城市发展活力、文明程度和市民精神风貌的综合体现，是城市综合竞争能力、可持续发展能力和政府社会管理能力的具体体现。良好的城市环境，是一个地方的品牌和名片，对内可以增强市民的幸福感、自信心和凝聚力，对外可以增强城市的影响力和生产要素的吸引力。**城区作为市委、市政府所在地，区委、区政府历来高度重视城市建设和管理工作，近年来，坚持新区开发与旧城改造相结合，先后实施了*新区和**区片开发建设、南北长江大道建设及沿线商住开发、城区道路铺油改造、城区集中供热、供水扩建、垃圾处理场等项目及城市绿化亮化美化工程，城市框架进一步拉大，基础设施不断完善，同时，坚持城市建设与管理并重，进一步加大了对城市管理工作的投入力度，先后建成了*等城区主要街道中心隔离栏，并在主要路口增设了*处红绿灯和*处电子警察系统，有效提升了交通管理水平；在主要街道施划了*个路内临时停车泊位，缓解了城区停车难的状况。进一步加强了环卫部门和社区清扫保洁人员工作力量，加大了清扫保洁频次和督查检查力度，城区卫生状况得到明显改善。更新更换了城区道路绿化带，特别是在长江大道和**新区建成了高、中、低立体式绿化带，切实提升了城市绿化的档次。爱卫、住建、综合执法、市场监管、环卫、交警、运管等相关职能部门密切配合，坚持周巡查、月评比、季奖罚工作制度，先后健全完善了环卫管理、交通管理、市场管理、规划管理、综合执法等一系列管理制度，初步形成了城市管理工作的长效机制。但是，我们应当看到，当前城市管理水平与市委、市政府的要求相比，与人民群众的期望相比，与周边地级市的工作相比存在明显不足，脏乱差的问题依然突出。具体表现在十个方面：一是“乱搭乱建”。在城市主、次干道和大街小巷，一些居民和商贩乱搭乱建货棚的问题仍然存在。二是“乱扔乱倒”。“门前四包”责任制落实不力，*小吃市场、*活禽交易市场周围、*河道乱倒垃圾现象十分严重，*社区的背街小巷以及一些单位院内、居民小区、农贸市场、建筑工地、城乡结合部等地方，污水乱倒，垃圾乱堆，有的清运不及时。三是“乱贴乱画”。广告牌匾高低不一、大小不一，甚至破烂不堪。乱贴、乱挂、乱刻、乱画现象严重，城区主次街道、背街小巷、居民区租房、卖房、招聘和违法办假证、卖假药等各类小广告随处可见，一些专门设置的小广告张贴栏超出规定区域张贴现象严重，没有达到设置小广告张贴栏的预期目的。四是“乱摆乱设”。**、**街不同程度地存在店外营业、占道经营等现象，城区学校周边乱设摊点及城区北出口、*巷道、**汽车、摩托车维修门店占道经营问题尤为突出。蔬菜、水果、小吃流动摊点见缝插针，换一个地方留一堆垃圾。五是“乱停乱放”。城区车辆抢行、出租车随意停车调头揽客、摩托车超速问题十分突出，私家车参与出租营运的问题屡禁不止，交通事故时有发生。城区停车场建设滞后，无序停放、挤占道路的问题长期得不到根本治理，特别是城区北出口车辆乱停乱放问题非常突出，经常造成交通堵塞。六是“乱鸣乱响”。娱乐场所、电器门店随意放大音响，各类机动车辆乱鸣喇叭，一些建筑工地夜间连续施工，噪音污染严重，居民反映十分强烈。七是“乱走乱窜”。市民城市交通意识差，不遵守交通规则，行人过街不看红绿灯、不走斑马线，随意乱跑乱窜、横穿马路的问题比较突出。八是“乱喊乱叫”。社区门卫管理制度落实不力，对进入小区院落叫卖的现象视而不见，每天清早、中午在小区收废品的较多，严重影响居民休息。九是“乱拉乱洒”。对建筑工地的车辆管理不严，拉运垫方、废方的车辆沿街漏洒，污染环境。一些工程施工管理混乱，有些地方没有设置警示标志，乱堆乱倒土方的问题也比较严重。十是“乱挂乱挖”。个别临街门店的业主不注意城市形象，在行道树上挂拖把、晾衣服，有些居民在临街阳台挂晒衣物。少数单位和个人随意开挖人行道、占道堆放建筑材料，严重影响市容市貌。

以上这些问题之所以长期得不到有效解决，固然有**城区面积狭小、城区人口密度过大、规划滞后等客观原因，但更主要的是工作落实的问题，主要表现在：一是思想认识不到位，工作滞后。大部分单位对城市管理工作长期性、复杂性、艰巨性认识不足，城市管理职能部门履行管理、服务职责不主动、不积极、不到位，工作依靠区委、区政府督促，时松时紧；一些单位重建设、轻管理，对城市管理工作研究得不深不透不细，管理缺位、错位问题同时存在；还有一些部门的同志认为城市管理与自己无关，城市管理是城管部门的事，参与配合意识差。二是管理措施落实不力。一些单位抓落实的力度不够，创新意识不强，管理方法简单，大而化之，抓工作靠突击，想一蹴而就、消极应付，存在畏难情绪。城市管理的业务部门和监督部门职能交叉，少数执法人员责任心不强，执法执纪不严，不敢抓、不敢管的现象突出，致使城市规划建设管理等规定形同虚设，许多本来可以解决的问题，不能及时得到解决，给今后的城市建设管理工作遗留下很多棘手的问题。三是市民素质亟待提高。在城市管理的宣传教育上仍存在办法不多、范围不广、力度不够等问题，人人参与城市管理的氛围不浓。部分居民的生态环境意识不强，公德意识差，陈规陋习多，乱倒垃圾、随地吐痰、横穿马路习以为常，恶意破坏市政公用设施的行为时有发生。以上突出问题如不及时有效解决，必将严重影响**乃至陇南的对外形象，阻碍和制约城市功能的发挥和城市经济的发展。我们应深入思考研究，从思想上有一个新的认识，进一步增强搞好城区环境治理工作的紧迫感和责任感，以全新的理念、有力的举措，创造性开展工作，推动城区环境治理工作上台阶、上水平。

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二要联合执法，形成合力。城市管理工作是一项覆盖面广，关联度大，错综复杂的系统工程。城区各单位要树立全局观念，整体联动，形成城市管理的强大合力，绝不能推诿扯皮、影响工作。面对城市管理中的顽疾，相关单位要敢于较真，敢于叫板，敢于碰硬。对不服从管理，公开对抗、谩骂、威胁、殴打工作人员，妨碍执行公务的“难缠户”、“钉子户”，各相关执法部门要联合执法，抓住反面典型，严管重罚，以儆效尤。

三要常抓不懈，巩固成果。城市管理是日常性、经常性、长期性的工作，必须持之以恒、常抓不懈。近年来，区上多次组织开展了城区环境卫生治理活动，但城区环境卫生脏乱差现象并没有根本改观，主要原因就是没有建立长效机制。这次城区环境治理活动要在建立长效机制上下功夫，通过集中整治建立起一套运行有序、目标明确、责任具体、问责有力的城市环境治理工作机制。由爱卫办牵头，综合执法、市场监管、住建、卫生监督等部门负责，尽快制定出**城区环境卫生管理办法，明确各单位职责，细化量化工作目标，落实组织协调、督促检查、考核奖罚等各项措施，为城区环境卫生管理工作提供制度保障。城区各单位既要完成各自承担的城区环境卫生治理任务，同时要建立本行业、系统、单位卫生管理制度，确定每周星期五下午为开展卫生大扫除活动。

四要强化督查，务求实效。要严格落实城区环境卫生督促检查制度，区爱卫办每日巡回检查，区爱卫办、综合执法局、市场监管局等单位星期五下午联合开展检查评比，每月一通报，通报内容要具体；对检查中发现问题，及时反馈，及时解决，绝不能视而不见，见而不管，管而不力。同时，区委督查室、区政府信息督查室和爱卫办要抽调专人，采取定期检查和明查暗访相结合的方式，开展城区环境卫生督查，对认识不高、行动不力、不落实门前“四包”责任制、承担任务完不成的单位，要严肃通报批评，责令整改；对完成好的单位和个人给予通报表扬，带动和促进集中整治活动深入开展。

五要广泛宣传，营造氛围。区委宣传部要充分发挥宣传舆论的主渠道作用，多层次、多形式、多渠道、全方位地宣传城区环境秩序集中整治工作的重大意义，倡导市民发扬主人翁精神，讲文明礼貌用语，革除不文明的行为习惯，展现良好的综合素质和精神风貌。要在广播、电视、报刊上开办专题栏目，区融媒体中心要办好“聚焦城市管理”专栏，及时跟踪报道活动的进展情况，宣传正反两方面的典型，对行动迟缓、工作不力的单位、部门，有损城市形象的人和事公开曝光，对顶风而上、对抗整治、破坏整治的人员也要公开曝光；区爱卫办要组织开展好卫生先进单位创建评比活动。通过广泛深入的宣传报道和评比工作，鼓励和引导干部群众和城区居民积极参与城区环境卫生治理活动。

同志们，创造优美环境，建设文明城市，是我们每个人的共同愿望，也是推动全区经济社会转型跨越发展的必然要求。我们一定要以强烈的社会责任感和主人翁意识，立即行动起来，迅速投入到城区环境卫生治理活动中去，为管好城市、美化家园做出应有的贡献。