这次党委督查工作会议的主要任务是,认真贯彻落实总书记对党委督查工作的重要指示精神,按照中央和省委、市委对新时期党委督查工作的部署要求,全面加强督查工作建设,全面提升督查工作水平,推动XX各项事业发展迈上新台阶。刚才,我们表彰了xx年度全市党委督查工作包括重大项目推进工作的先进集体和先进个人,受表彰单位代表也作了交流发言,讲得都很好、很实在。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈祝贺!向全市党委督查包括重大项目推进战线的同志们表示衷心的感谢!现在,我就进一步加强全市党委督查工作讲三点意见:
一、充分肯定近年来全市党委督查工作取得的成绩
如果说抓调查研究是各级党委做决策的重要基础,那么抓督促检查就是各级党委抓落实的重要抓手。近年来,全市党委督查工作在各级党委(组)的关心支持下,有了一个跨越式提升,无论是工作职责、业务范围,还是机构设置、队伍建设,都取得了明显进步。尤其是xx年以来,无论是市委全会决策部署、市委专项会议工作安排的跟踪推进,还是重大项目建设、民生幸福工程的督查落实,还是中央和省委、市委领导批示件的督办、市人大代表建议、政协委员提案的办理,凡是市委交办的任务,党委督查系统都完成得很好。xx年,市委、市政府确定的“xx”重点工作任务全部完成,全市GDP增速全省第X、公共财政预算收入增速全省X、工业开票销售全省第X、工程招投标量全省第X。这一系列成绩的取得,是全市上下一起想、一起干、一起苦的成果,全市党委督查战线上的同志们也为之付出了辛勤的劳动和汗水。对此,市委主要负责同志和市委常委会,以及市级机关部门和基层干部群众,都给予了充分肯定和高度评价。回顾总结这几年党委督查工作,主要有三个特点。
一是聚焦重点“不散光”。这是这几年来督查工作的最大体会,也是全市党委督查工作必须始终坚持的基本原则。那么重点在哪里呢?我认为,主要体现在市委全会的报告里,体现在市委常委会的会议纪要里,体现在市委专项会议的工作部署里,体现在市委主要领导的视察调研、批示指示里。比如,XX年市委提出坚持“项目为王”,全市党委督查工作就围绕重大项目建设抓督查、抓推进、抓落实,多年如一日,取得了显著成绩。市委要求对民生X号文件确定的事项进行跟踪督查,确保兑现对老百姓的承诺,全市党委督查工作就围绕民生幸福工程排序时、卡节点、抓进度,这几年市级实施的民生项目当年完成率不断提高,XX年为X.XX%,XX年为XX.XX%,XX年达到了XX%。因此,只有聚焦重点,全市党委督查工作才能既出力又出活更出彩。二是精准发力“点穴位”。这个“穴位”就是不落实的事、不落实的人和不落实的关键环节。这几年全市党委督查系统紧盯不落实、难落实的事,查找“病因”、发现问题,对症下药、精准发力,解决问题、推动工作。比如,前两年在重大项目推进过程中,有项目主体反映,审批手续太多、程序复杂,如果走完程序至少需要X个月时间,影响项目进度。经过督查我们发现,这些问题主要是因为行政审批制度规定造成的。我们建议相关审批部门变串联审批为并联审批,从而大大缩短了审批流程。再比如,有些民生工程不能完成年度目标任务,主要是领导人重视不够,我们就建议让那个地方、那个部门的主要领导通过媒体向全市人民作出说明解释。因此,盯住盯牢不落实的事、人和关键环节,精准发力推动问题解决,是做好党委督查工作的一大法宝。
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党委督查工作不仅仅是党办系统和党委督查系统的事,更是各级党委(组)的事。各级党委(组)要切实加强对党委督查工作的领导,不断提高督查工作的组织程度。
一要把督查工作摆上党委(组)全局工作的重要位置。各级党委(组)思想上要高度重视、工作上要全力支持督查工作。这既是中央和省委、市委的明确要求,也是各地各部门推动工作的重要抓手。抓落实不是“搞运动”,更不能“一阵风”,而要真正融入到日常工作之中,保持韧劲,经常抓、反复抓、长期抓,在决策部署的同时,就要按照“五可”要求同步抓好落实。各级党委(组)每年要定期研究督查工作,及时协调解决督查工作中的重大问题,对于重大督查事项要制定工作计划、作出部署安排。要进一步加强党委督查机构和干部队伍建设,把优秀的督查干部放到重点工作、重大项目一线培养,把年轻后备干部放到督查工作岗位锻炼。要配优配强督查室主任,尚未配备专职督查室主任的县(市、区)要尽快配备到位。根据中央和省委的要求,党委督查室主任要列席同级党委常委会和参加党委的重要会议、重要活动。要进一步健全和完善党委督查机构和队伍,各功能区不单设督查室,但要明确办公室一名副主任专门抓督查工作,各部门也要有专人抓督查工作。要保障督查工作必要的经费和交通工具,为督查工作顺利开展创造良好条件。
二要建设一支高素质督查队伍。面对新形势新任务新要求,各级党委(组)要高度重视和切实加强党委督查队伍建设,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良、敢于担当的党委督查队伍。全市督查干部要做明白人、实在人,对市委、市政府的重点工作要“拎得清”,对领导的意图要吃得透。只有这样,才能做好督查工作。这就要求全市督查干部要加强学习,准确把握党的路线方针政策,提高政治敏锐性和鉴别力,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,增强贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署的自觉性;要加强各种业务知识的学习,了解督查对象的来龙去脉,从而增强工作的精准性。要进一步改进督查工作作风,带头严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委二十条实施意见,努力深入实际、深入群众、深入现场;多采取微检查和暗访,少惊动各地各部门负责同志,努力掌握工作一线的真实情况。做督查工作,坐在办公室里面看材料、听汇报是做不好的,一定要迈开双脚,走进基层。全市各级督查部门和督查干部都要有强烈的责任感和担当精神;要敢于直面问题、反映问题,不要怕得罪人。只要大家是出于公心,就会得到领导和同志们的理解和支持。这里,我要强调的是,督查行为本质上是一种领导行为,体现的是党委、政府的意志。因此,各级督查干部一定要有强烈的政治纪律意识,坚持“法无授权不可为”、“领导没有授权不可为”的原则,规矩规范开展督查工作。
三要不断提高督查工作组织程度。各级党委督查工作领导小组要切实加强督查工作的统筹协调,进一步完善督查工作机制,整合党委部门、政府部门督查机构,以及人大、政协和纪检监察机关相关机构力量,聚焦聚力重点工作,有数有序有力有效开展督查工作。要切实避免或减少同一项工作的重复督查,各专门督查机构和工作机构之间要加强督查情况的沟通、交流,做到信息共享、资源共用。要围绕党委、政府的中心工作,组织联合督查,提高督查工作效率。对督查工作中发现的问题,各专门督查机构要认真分析研究,确需深入调查的可移交专门机构进行。
同志们,“一分部署,九分落实”。做好党委督查工作,事关重点工作任务的落实、事关XX改革发展建设全局。希望大家在新的一年里展示新风貌、干出新成绩,为XX建城xx周年和经济社会发展迈上新台阶作出新的更大贡献!