强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。面对新一轮科技革命和产业变革，“加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系”，是各省面临的共同任务。但发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，不能同战略性新兴产业和未来产业简单挂钩。发展新质生产力是要推动生产力的系统性变革，也不能简单地等同于构建现代化产业体系。要把握发展新质生产力的科学方法论，坚持系统观念、统筹推进、因地制宜、先立后破。
坚持系统观念
从系统论视角把握新质生产力的科学内涵。新质生产力的提出，是D对马克思主义生产力理论认识的重要创新。马克思在《资本论》中指出“生产力，即生产能力及其要素的发展”。指出“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”
深入把握新质生产力的核心内涵，一是新质生产力的关键变量是技术的革命性突破，二是基本内涵是劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升，三是核心标志是全要素生产率的大幅提升，四是主要特征是高科技、高效能、高质量。
生产力是一个复杂系统。从系统论角度看，新质生产力系统的要素，是由新型劳动者、新型劳动工具、新型劳动对象组成。新质生产力系统的产业载体，是新型要素优化组合形成的现代化产业体系，现代化产业体系通过新兴产业、未来产业占比逐步提高、传统产业深度转型升级而形成。新质生产力系统的功能，表现为全要素生产率的大幅提升。
坚持统筹推进
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“立”与“破”是辩证统一的，立是肯定，破是否定。就经济工作而言，无论是“立”还是“破”，都离不开“稳”，都是为了“进”。“先立后破”把立放在首位，强调“立字当头”，是发展新质生产力要遵循的基本方法，该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决地破，同时把握好时、度、效，不能脱离实际，急于求成，目的是稳中求进，实现经济行稳致远。具体而言，可以采取“加、减、乘、除”四种新模式。
“加”主要体现在两方面：一方面要开展“人工智能+”行动。今年的政府工作报告首次提出开展“人工智能+”行动。“人工智能+”的“+”，是利用人工智能技术从研发到场景应用再到产业打造的全链条赋能。另一方面要推动新兴产业发展，促进产业链和价值链创新组合，当新兴产业逐步壮大为主导产业时，产业体系就转型成了现代化产业体系。
“减”也体现在两方面：一方面要减少低端产业、低效技术供给，使资源更多向新兴产业配置；另一方面通过将高新技术等植入传统低端产业，提高生产效率、提高产品与服务品质、提高产业附加值，实现产业转型升级。
“乘”的关键是发挥数据要素使用的乘数效应，重视数据要素广泛赋能传统产业，同时也要重视数据原生产业。通过互联网、信息技术、大数据、人工智能等新技术对现有产业进行跨界融合互通，实现产业发展的乘数效应，形成产业发展新业态、新模式。