D的十九届六中全会通过的《中共中央关于D的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》系统回顾了国家安全重大理论创新、重大斗争实践、重大历史成就，提出了“五个统筹”重大论断，进一步丰富了总体国家安全观的理论内涵，将总体国家安全理论继续向前推进。“五个统筹”既是认识国家安全的世界观，也是贯彻落实总体国家安全观的方法论，为我国防范化解重大安全风险、推进国家安全实践指明了方向。
一、“五个统筹”安全理念的历史演变
总体国家安全观是一个内涵丰富、开放包容、创新发展的思想体系。国家安全理论势必会随着国际形势、国内环境的变化而不断发展，随着中国特色社会主义伟大实践而不断丰富和完善。
（一）总体国家安全观的提出：“五对关系”阶段
总体国家安全观的提出有着客观现实需要和深厚思想基础。D的十八大以来，国内外环境深刻调整，我国与世界的关系发生历史性变化，新的安全形势呼唤新的安全理念。从国际层面看，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，全球治理体系深刻变革，非传统安全威胁上升，国际矛盾和斗争更具尖锐性、复杂性、长期性。从国内层面看，中华民族伟大复兴展现出光明前景，但随着我国全方位对外开放格局基本形成，国家利益迅速拓展，国家安全面临的压力前所未有，风险隐患陡增。同时，中华民族传统战略文化、新中国成立以来D的国家安全思想与实践为总体国家安全观的提出奠定了坚实基础。
2014年4月15日，在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次正式提出“总体国家安全观”，强调以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，并重点强调“五对关系”：既重视外部安全，又重视内部安全；既重视国土安全，又重视国民安全；既重视传统安全，又重视非传统安全；既重视发展问题，又重视安全问题；既重视自身安全，又重视共同安全。这“五对关系”是构建中国国家安全体系的五组支架，构成了多层次、多类型、多领域的国家安全体系总体框架，反映了辩证、全面、系统的国家安全哲学，并深刻揭示了国家安全各要素之间相互联系、相互影响的内在逻辑。“五对关系”运用“既重视又重视”的表述，揭示了总体国家安全观的整体统筹性，蕴含着系统性战略思维，成为“五个统筹”安全理念的雏形。
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实践永无止境，理论创新就永无止境。随着中国特色国家安全实践的创新发展，我们对国家安全的理论认知还会不断深化、创新。综合安全既体现了全面系统的理论维度，又展现出动态拓展的实践本色。坚持综合安全，一方面，要强调突出重点，抓住主要矛盾。把握时代脉搏，追踪世界动态，服务国家现实需要，将有限的国家安全资源和手段聚焦于阶段性重点安全领域，充分发挥新型举国体制优势，做到精准发力、有的放矢。另一方面，要注重谋篇布局，整体推进。站在国家安全的全局高度，加强统筹规划、系统协调，把所有的安全要素、安全类型、安全领域都放在一个“拼盘”里去谋划把握，坚持重点领域安全“一个都不能少”，对于“先天不足”的安全领域要适度予以政策倾斜。
（四）坚持共同安全，和平发展，胸怀天下
中国的国家安全与世界的普遍安全息息相关，这决定了我们在坚定维护自身安全的同时，对促进世界的共同安全具有积极意愿和特殊责任。坚持共同安全，首先，要坚持独立自主，和平发展。中国从一个任人宰割、积贫积弱的半殖民地半封建国家发展成为世界第二大经济体，不是靠侵略掠夺他国，而是靠中国共产D的坚强领导、中国人民的勤劳勇敢、中国特色社会主义制度的优越先进。我们不接受任何国家作中国的主，也不会擅自去作别的国家的主。中国坚持走和平发展的道路，集中精力发展自己，为的是筑牢自身安全之基。其次，要坚持胸怀天下，大国担当。面对世界百年未有之大变局，中国高举“和平、发展、合作、共赢”的旗帜，推动树立“共同、综合、合作、可持续”的全球安全观，超越霸权、零和思维，超越西方的传统安全理论，不搞封闭排他的“小圈子”，不走冷战对抗的老路，团结一切可以团结的力量，共同推动国际政治经济秩序朝着公正合理的方向演进，谋求在共同发展、共同治理中实现共同安全，与世界各国共同构建普遍安全的人类命运共同体。
（五）坚持塑造安全，立足当前，着眼长远
中国特色大国安全讲求维护更重塑造，必须立足百年变局来把握规律，立足防范发展风险来统筹全局，立足重要历史机遇来谋划战略，发扬主动斗争精神，既要具备“敢斗”的胆魄和能力，又要掌握“善斗”的谋略和智慧。坚持塑造安全，一方面，要立足当前，做好国家安全的“维护篇”。维护不是“坐等危机来”的被动应付，也不是“临时抱佛脚”的应急反应，而是要较好地平衡资源和利益、手段与目标之间的关系，做到长期打算，厚积薄发。另一方面，要着眼长远，做好国家安全的“塑造篇”。塑造是更高层次、更具前瞻性的维护，“维护”做不好，“塑造”就难搞。我们不仅要有防范各类安全风险的先手，还要有强化安全优势、塑造安全态势的后手；既要有维护自身安全利益、匡扶国际公平正义的明招，又要有破解霸权国家设置安全陷阱、挑起冲突对抗的高招。坚持总体国家安全观，贯彻落实“五个统筹”安全理念，是我们开启“第二个百年奋斗目标”历史新征程的“金钥匙”。深刻领悟“两个确立”，坚定践行“两个维护”，整体谋划“两个大局”，统筹总体国家安全观“十个坚持”和D的百年历史经验“十个坚持”，为创新中国特色国家安全理论和开创国家安全事业新局面而努力奋斗！