党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义的全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新理念新思想新战略，形成了总书记法治思想。2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，确立了总书记法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，这是我国社会主义法治建设进行中具有重大现实意义和深远历史意义的大事。总书记法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果，是总书记新时代中国特色社会主义思想的“法治篇”，是新时代全面依法治国的理论灯塔和行动纲领，为进一步加强法治建设提供了根本遵循和行动指南。全市公安机关坚持把深入学习贯彻总书记法治思想作为一项长期政治任务，坚持不懈用总书记法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把学习成效转化为法治公安建设的生动实践。借此机会，我围绕如何在总书记法治思想指引下谱写我市法治公安建设新篇章展现新作为，为大家作一堂党课报告。
一、新时代十年全市法治公安建设的实践和经验
党的十八大以来，全市公安机关坚持以总书记法治思想为指引，以公平正义为最高价值追求，积极构建以执法管理委员会为核心，以案件管理、执法监督、追责问效为骨架，集执法管理、考评、监督、培训“四位一体”的公安执法体系，走出了一条具有我市特色、示范引领全省、在全国具有影响力的法治公安建设之路，公安工作法治化水平和执法公信力实现跨越式提升。
（一）夯实法治基底，执法制度机制更加健全
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总书记指出，建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍是全面依法治国的基础性保障。一是深入学习贯彻党的二十大精神和总书记法治思想。加强理想信念教育和社会主义法治理念教育，把党的二十大精神和总书记法治思想作为全市公安机关理论学习和教育培训的必修课，作为党委理论中心组学习的重点内容，纳入战训合一法治理论教学体系，切实做到学深悟透、入脑入心，督促全警牢固树立法治思维。二是加强法治教育培训。深入开展全警“系统学习、深度运用”常态化学法用法活动，立足基层执法需求，秉承“缺什么补什么”的原则，开展“滴灌式”精准培训，不断提高全警法治素养和执法水平。三是突出抓好领导干部这个“关键少数”。常态化推进领导干部率警执法、上阵办案以及公安机关负责人出庭应诉等工作机制，以实战实练检验领导干部学法用法能力，不断增强领导干部崇尚法治、推进法治的自觉性、主动性和积极性。四是深入开展法治调查研究。坚持实事求是、问题导向和群众路线，深入基层开展调查研究，聚焦当前法治公安建设的重大理论问题和执法实践难题，组织开展课题研究，提出解决问题的新思路新对策，形成情况实、问题准、对策可行的高质量研究成果，为破解执法司法难题提供科学决策参考。
（二）全面推进严格规范公正文明执法
总书记指出，公正是法治的生命线。必须牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。一是健全和完善公安执法制度体系。切实把公安立法工作摆到更加突出的位置，围绕新业态管理、智慧城市建设等新领域，积极学习借鉴先进地区经验，开展前瞻性地方立法调研，加快推进相关地方立法的出台和修改完善。通过委托第三方起草、跨部门合作协同等方式，拓展公众参与立法的广度与深度，有效提高立法质量。针对容易产生执法问题的关键岗位、关键环节，进一步健全完善执法标准、执法细则和实战指引，努力使公安各个执法岗位、各个执法环节都有规可依、有章可循。二是优化和改进执法方式方法。积极适应“以审判为中心”的刑事诉讼制度改革，强化证据意识、诉讼意识、程序意识，严格执法、公正司法，坚决维护法律的权威和尊严。在执法过程中要准确把握社会心态和群众情绪，在严格依法履行职责的同时，注重包容审慎柔性执法，让公安执法既有力度又有温度。要坚持宽严相济的刑事政策，全面准确规范推进“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，更好保障人权、促进社会治理。三是着力整治执法突出问题。坚持问题导向，紧盯当前基层执法不作为、慢作为和过度执法、趋利执法等人民群众反映强烈的突出问题，下大力气开展集中整治，努力以实际行动取信于民。健全执法突出问题检查整改常态机制，坚持个案监督、执法巡查、法制约谈制度，严格落实执法过错责任追究制度。
（三）高水准推进执法监督管理机制改革
总书记强调，只要公权力存在，就必须有制约和监督。要加快构建系统严密、运行高效的执法监督管理体系，不断提升公安机关执法公信力。一是严守法定权责边界。健全完善市县两级执法权责清单制度，依法准确界定公安执法办案职责权限，完善执法部门和岗位执法责任制，着力解决权责不一、责任不明等问题。健全完善依法决策机制，切实强化领导干部依法决策意识，充分发挥重大行政决策合法性审核和风险评估机制作用，确保决策的科学性、有效性和准确性。二是创新监督管理手段。深化受立案制度改革，完善接报案登记、受案立案审查程序和结果告知制度，着力解决有案不立、压案不查、有罪不究等突出问题。进一步推动执法办案管理中心实体化运行和提质增效，做实合成作战机制，整合技术手段和信息资源，不断拓展功能，更好实现一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督。全面落实办理刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作机制，健全与检察机关对口衔接。全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强对执法办案流程的智能化监管，实现办案规范留痕、监督即时精准，构建运行规范、责任清晰的执法质量控制机制。三是增强内外监督合力。严格落实防止干预司法“三个规定”，完善相关配套制度和具体操作程序，坚决筑牢防止干预执法活动的“防火墙”，拧紧公平正义的“安全阀”，确保执法活动公开公正。完善执法办案评价指标体系和考评机制，深化考评结果应用。充分发挥侦查监督与协作配合办公室职能作用，自觉接受检察机关法律监督，推动建立与检察、审判、司法行政机关联合会商机制，研究解决执法司法共性问题。依托“警民链受立案监督存证平台”等信息化平台，自觉接受社会监督，深化“阳光警务”机制改革，落实执法公开制度，丰富公开途径，努力让公平正义以看得见的形式实现。我就讲这么多，谢谢大家！