一、精准把握形势,坚定发展信心。会议对当前国内外经济形势作出了全面而深入的分析,在复杂多变的局势中,我们既要清醒地认识到面临的困难与挑战,也要敏锐地捕捉到蕴含的机遇与潜力。从我市的角度来看,尽管在产业升级、科技创新等方面还存在一些瓶颈,但我们也有着独特的优势,如丰富的自然资源、坚实的产业基础以及日益完善的基础设施等。我们必须坚定信心,充分利用好自身优势,化挑战为机遇,以积极主动的姿态迎接新一年的经济工作任务,确保我市经济在合理区间内稳健运行。
二、聚焦高质量发展,推动产业升级。高质量发展是当前经济建设的主旋律,我市要紧紧围绕这一核心目标,加快产业结构调整与升级步伐。一方面,加大对传统产业的改造力度,运用新技术、新模式、新工艺,推动传统制造业向智能化、绿色化、高端化转型,提升产品附加值和市场竞争力。例如,在我市的传统钢铁产业中,鼓励企业引入先进的节能减排设备和智能制造系统,优化生产流程,降低成本,同时开发高附加值的特种钢材产品,满足高端装备制造等领域的需求,实现传统产业的凤凰涅槃。另一方面,培育壮大新兴产业,聚焦战略性新兴产业领域,如新能源、新材料、生物医药、数字经济等,加大政策扶持和招商引资力度,打造一批具有核心竞争力的新兴产业集群。通过建设产业园区、创新平台等载体,吸引优质企业和创新资源集聚,形成新的经济增长点,为我市经济的可持续发展注入强劲动力。
三、强化创新驱动,提升发展动能。创新是引领发展的第一动力,在当前激烈的区域竞争格局下,我市必须坚定不移地实施创新驱动发展战略。加大对科技创新的投入,确保财政科技支出稳步增长,引导企业增加研发投入,形成多元化的科技投入机制。加强创新平台建设,积极与高校、科研机构合作,共建产学研用协同创新中心、重点实验室等研发平台,促进科技成果转化和产业化应用。鼓励企业开展技术创新活动,培育一批高新技术企业和科技型中小企业,提高企业的自主创新能力。同时,营造良好的创新创业生态环境,完善人才政策,吸引和留住高层次创新人才和团队,为科技创新提供坚实的人才支撑。通过创新驱动,激发全社会的创新活力和创造潜能,推动我市经济发展从要素驱动向创新驱动转变。
四、扩大内需市场,增强经济韧性。内需是经济发展的基本盘,我们要充分发挥消费的基础性作用和投资的关键作用,进一步扩大内需市场,增强经济的稳定性和韧性。在消费方面,积极培育消费新业态、新模式、新场景,促进消费升级。加大对文化旅游、健康养老、教育培训、体育休闲等服务消费领域的支持力度,举办各类消费促进活动,发放消费券等,激发居民消费潜力。同时,加强消费基础设施建设,改善消费环境,提高消费便利性和舒适度。在投资方面,优化投资结构,加大对基础设施建设、民生领域、生态环保等重点领域的投资力度。加快推进城市更新行动,加强交通、能源、水利等基础设施建设,补齐农村基础设施和公共服务短板,既拉动当前经济增长,又为经济的长远发展奠定坚实基础。
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三、精准施策,推动积极财政政策落地见效。积极的财政政策加力提效是应对当前经济形势的重要举措。我们要充分发挥财政政策的引导作用,激发市场主体活力。加大政府投资力度,特别是在基础设施建设领域,聚焦交通、能源、水利等传统基础设施短板领域,以及5G基站、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设,发挥投资对经济增长的拉动作用。同时,精准实施税费优惠政策,持续减轻企业负担,助力企业纾困解难,增强市场主体的创新动力和发展活力。此外,创新财政支持方式,通过设立产业引导基金、风险补偿基金等,引导金融资本和社会资本加大对实体经济的支持力度,推动产业结构优化升级,培育经济发展新动能,为经济稳定增长注入强大动力。
四、未雨绸缪,筑牢财政风险防范屏障。在经济发展面临诸多不确定性因素的背景下,防范财政风险是我们工作的重中之重。加强政府债务管理,严格控制债务规模,合理安排债务资金投向,确保债务资金使用效益。建立健全政府债务风险预警机制,加强对债务风险的实时监测和评估,做到早发现、早预警、早处置。同时,关注财政可持续性问题,防范因财政收支矛盾加剧、社会保障支出压力增大等因素导致的财政风险。积极探索财政风险化解的长效机制,通过优化财政收支结构、提高财政资金绩效、盘活国有资产资源等方式,增强财政的抗风险能力,确保财政运行安全平稳,为经济社会的持续健康发展保驾护航。
五、创新驱动,提升财政管理服务效能。深入贯彻会议精神,要求我们持续深化财政体制改革,创新财政管理模式和服务方式。加快推进财政信息化建设,构建一体化的财政信息管理系统,实现预算编制、执行、监督等环节的数字化、智能化,提高财政工作的透明度和效率。深化预算管理制度改革,完善预算绩效管理体系,将绩效理念贯穿于预算编制、执行、监督的全过程,强化绩效评价结果应用,提高财政资源配置效率和使用效益。加强财政干部队伍建设,通过培训、交流、实践锻炼等多种方式,提升干部的专业素养和业务能力,打造一支适应新时代财政工作要求的高素质干部队伍,为财政事业的高质量发展提供有力的人才支撑。
同志们,学习贯彻2024年中央经济工作会议精神是一项长期而系统的任务,我们财政局全体干部职工要以时不我待的紧迫感和使命感,将会议精神内化于心、外化于行,坚守财政担当,积极主动作为,在经济发展的新征程中,充分发挥财政职能作用,为推动经济高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献财政力量!
以上是我的研讨发言,不当之处,请各位领导和同事们批评指正。谢谢大家!