尊敬的各位领导，同志们：
总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上强调，改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，要求坚持改革和法治相统一，善于运用法治思维和法治方式推进改革。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可，改革是法治发展的动力来源，法治是改革深化的制度保障。全省市场监管系统要认真贯彻总书记重要讲话精神，按照省委、省政府决策部署，坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治，推动深化改革创新与法治市场监管建设齐头并进、相得益彰，为推进高效能监管、服务高质量发展提供有力支撑。
强化法治引领，夯实改革创新根基。法治能够为改革塑造基本秩序、提供运行轨道，全面深化市场监管领域改革创新，要将法治理念贯穿改革实施全过程各方面，为改革顺利进行创造条件、增添动能。遵循法治精神把准改革方向。促进社会公平正义、增进人民福祉既是法治建设的出发点和落脚点，也是全面深化改革的价值取向。要以人民为中心，深入推进“高效办成一件事”改革，优化企业准入退出便利化服务，助力打造一流营商环境；深化公平竞争治理机制创新，筑牢统一大市场公平竞争基础；健全食品药品、工业产品、特种设备安全责任体系，完善消费维权机制，让人民群众买得更放心、吃得更安心、用得更舒心。善用法治思维推进改革创新。市场监管部门执行的法律、法规和规章达500多部，要确保改革的每一步都在法律的框架内进行。要依据现行法律法规，细化完善市场监管领域合规经营指导清单，制定实施新版行政处罚裁量权基准和轻微违法免罚轻罚规定，出台依法处理市场监管领域投诉举报优化营商环境指导意见，确保制度创设的合法性、权威性、针对性。运用法治方式破解改革难题。市场监管工作面广量大，既与企业生产经营紧密联系，也与群众日常生活密切相关。面对广大企业和群众的急难愁盼，既要立足当下解决个性问题，也要运用法治思维和法治方式，聚焦共性问题探索建立长效机制。要聚焦市场监管难点，优化双随机监管机制，推进智慧监管，全面推行服务型执法新模式，进一步提升监管质量；聚焦基层治理痛点，深化基层分局标准化规范化建设，完善通用性业务和执法程序规范，进一步提升基层履职能力；聚焦民生领域热点，深入开展“铁拳”行动，抓实“一秤一码”“你点我检”等共治载体，建立跨部门协调联动机制，坚决保障民生权益。
强化改革担当，推动法治实践创新。法治的实现离不开改革的推动，改革实践向前推进一步，法治建设就要跟进一步，使法治能够更好地服务于市场监管改革发展。在改革中推动立法制规。要以改革实践为导向推进立法计划实施，宣贯落实《xx省食品安全条例》，推动出台《xx省检验检测条例》，持续抓好《xx省反不正当竞争条例》立法调研，将电子营业执照管理、连锁食品经营许可告知承诺、住宅老旧电梯安全评估及隐患整治、第三方测评合规指引等创新做法以规范性文件或制度的形式予以规范化，逐步形成系统完备、有效管用、具有xx市场监管特色的制度体系。在改革中推动依法行政。紧跟改革进展和最新需求，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，加强行政处罚、行政强制等权力清单动态管理，完善以信用监管为基础的新型监管体系，加大“三品一特”等重点领域监管执法力度，全面推行“信用+执法”渐进式监管模式，健全突发事件应对处置机制，把依法行政的要求落实到每个业务流程环节，不断增强监管执法的公正性、规范性和有效性。在改革中推动法治监督。定期对各设区市局法治建设情况进行“法治体检”，针对苗头性、倾向性、多发性执法问题及时制发法治监督建议书，开展执法案卷评查和优秀行政处罚决定书评比，建立落实市场监管行风监督员制度，加强新建、改建信息化系统涉法事项合法性审查，多措并举规范行政权力行使。
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在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，总书记强调：“要处理好部署和落实的关系，改革方案的设计必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性，建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位。”xx集团作为省属企业，既是推动改革的“神经末梢”，也是抓好落实的“开路先锋”，要进一步提高政治站位，切实把思想和行动统一到总书记对我省工作重要讲话精神和党中央决策部署上来，确保各项改革落到实处、见到实效。
锚定方向凝心聚力谋划改革。总书记指出，全面深化改革是有方向、有立场、有原则的。去年，省委、省政府推动省属贸易企业重组整合，促进国有资本向重点领域和优势产业集中。重组整合后的xx集团被赋予创建世界一流企业的使命任务，这既是国有资本和国有企业做强做优做大的鲜明标识，也是增强核心功能、提升核心竞争力的必然要求，更是当前我们落实战略部署、推动改革落地的努力方向，必须牢牢锚定。“改革戏必须大家唱”，推动改革的过程就是凝聚共识的过程，只有凝心聚力才能攻坚克难。改革必然带来理念、文化、模式、利益的碰撞，面对利益调整的复杂局面，只有通过广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，才能有力开创改革新局面。新的xx集团近x名员工来自五湖四海，各有所长，以改革发展凝聚智慧，促进加速整合、汇聚强大合力，是推动改革行稳致远的必由之路，也是加速“物理整合”产生“化学反应”的力量源泉。此外，我们也清醒认识到改革只争朝夕、落实难在方寸，关键在建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效。我们既层层传导压力，也不断激发活力，对重点攻关项目实施“揭榜挂帅+赛马制”，加大改革创新、重大专项任务激励力度，改革发展活力迸发。实践证明，在共同目标引领、广泛共识凝聚和有力机制保障下，集团改革发展成效持续显现，今年1—10月实现营业收入超千亿元，同比增长20%以上。
守正创新科学稳慎推进改革。总书记深刻指出，改革方案的设计必须把握客观规律。一方面，改革基于历史经验的总结，是胸有成竹、思虑缜密的“顶层设计”；另一方面，改革着眼未来发展的探索，是大胆假设、小心验证地“摸着石头过河”，二者辩证统一。xx作为外贸大省，一直以来着力挖掘外贸增长潜力，推出一揽子支持政策。xx集团紧抓政策机遇，深耕贸易主业，始终遵循守正创新这个重大原则，以钉钉子精神推进改革部署落实，助力提升外贸发展水平。从“守正”看，今年集团精心谋划、细致部署，大规模组团参展第136届广交会、第7届进博会，抢抓发展机遇。我们聚焦全省“1650”产业体系建设，培育壮大高端纺织等具有全球竞争力的优势产业，坚持以纺织服装为基本盘，完善全球产业链供应链布局，依靠新材料研发和设计创新，助力打造高端纺织产业集群，巩固提升发展优势。从“创新”看，“跨境电商是外贸领域新动能”，近年来全国两会、中央经济工作会议反复强调了这项工作。xx全面部署、深入实施跨境电商高质量发展三年行动计划，今年前三季度全省跨境电商产业同比两位数增长，增速领先全国平均水平15.6个百分点。去年全省外贸工作会议暨跨境电商培训会以来，我们紧抓部署落实，依托自主研发的“xx通9710”“弘途跨综”跨境电商平台和多年积累，加快培育发展跨境电商这个外贸领域新质生产力，大力推进“跨境电商+产业带”新模式，持续释放龙头企业带动效应，今年以来集团跨境电商进出口同比增长超200%，为外贸高质量发展注入新动能。
系统集成多措并举抓好落实。总书记强调，要注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性。改革作为系统工程，庞大而复杂，既需要精准定向、周密部署，更需要系统集成、多措并举。一方面，坚持以制度建设为主线。面对新的形势和任务，在进一步全面深化改革中，继续完善各方面制度机制。落到微观层面，国企改革往往也伴随着制度变革。重组整合以来，集团始终坚持“两个一以贯之”，进一步加强党的全面领导，以现代企业制度为牵引，把提升公司治理水平、增强风险管控能力、推进高质量发展有机结合起来，先后修订或制定近百项制度，内控有效性全面加强，经营质效稳步提升。另一方面，坚持多措并举推进改革。迈入进一步全面深化改革的新阶段，在苦练内功基础上，我们深感开拓的紧迫性和必要性，这是改革的一体两面。去年，集团按照省政府工作部署，围绕“中国—中亚峰会”成果进一步推进务实合作。今年9月正式启幕的xx中亚中心，成为具有全球影响力、全国高站位、xx品牌特色的枢纽平台，在今年进博会上该项目进一步获得多方认可。以此为起点，我们正加快推进中亚xx中心建设，同步布局xx等项目。围绕全省加快打造发展新质生产力的重要阵地，我们大力整合在香港的资源优势，加强与省产研院和长三角国创中心协同合作，搭建境内外科技创新和高层次人才综合服务平台，推动钟山公司向国际化科技创新企业转型等，加快建设世界一流企业。
以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！