高校2023年度法治建设工作情况报告

更新时间:2024-04 来源:网友投稿

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,履行第一责任人职责。学院党委高度重视法治建设和依法治校工作,健全完善党委书记、院长任组长,各部门分工负责的依法治校领导小组。认真学习领会总书记法治思想,全面贯彻落实《市委全面依法治市委员会2023年工作要点》《市市县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》和全省教育法治工作推进会精神,将依法治校工作纳入学院《深入学习贯彻党的二十大精神推动学院高质量发展的实施意见》“治理能力提升行动”、2023年度《工作要点》和《目标责任书》,与全院工作同部署、同推进、同落实。学院主要领导多次主持召开会议,研究推进新一轮章程修订工作。

(二)采取多种形式,深化校园法治教育。坚持把法治教育作为立德树人重要任务,深入开展校园法治宣传教育。强化三级理论学习制度,认真学习党的二十大精神、总书记法治思想等,以及《党章》《高等教育法》等法律法规。暑期举办院校治理能力提升专题培训班,专题学习《职业教育法》等。深化“八五”普法,扎实开展大学生法治教育,将法治教育纳入思政教育课堂内容和专业人才培养方案。利用“第二课堂”“第三课堂”等途径,做好“向学生普法、使学生守法”工作,积极开展“国家宪法日”“国际档案日”“保密宣传教育月”系列主题教育活动,邀请市公安局、法制办等部门举办法制教育报告会、学法主题班会等。全年举办专题讲座3次,法治宣传覆盖10000多人次,实现了法治教育的全方位、开放式、立体化。

(三)健全一章八制,筑牢法治建设基石。始终把制度建设作为依法治校基础,坚持以“一章八制”为核心,持续加强制度建设,建立并落实制度“废改立”机制。出版学院第四版内部控制制度汇编,修订、新增涉及思政工作、教育教学、科技研发、资产财务、人事管理等领域制度288项,构建形成现代职业学校制度体系。将章程作为学院内部治理的“根本法”,加快推进新一轮章程修订工作。认真对照《高等学校章程制定暂行办法》《教育部办公厅关于启动新一轮高等学校章程修订工作的通知》和省教育厅要求,成立章程修订工作领导小组,依据职教新政,结合学院实际,初步完成章程修订《草案》,计划年底前报教育厅审批后实施,切实筑牢依法治校基石。

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二、存在问题(一)个别领域法律法规有待进一步掌握。对与依法治校、依法治教、依法治学等有关的法律法规学习较为全面、系统,对与职业教育关系不够密切的法律法规关注不够。比如,对第三方公司、外聘人员管理相关的《民法典》合同法等内容学习掌握不够,在对应领域出现了一些制度空白,从而导致发生个别涉及学院的投诉和信访问题。为此,学院邀请市公安局、网信办、法制办、中级人民法院等部门来院举办法制教育报告会、学法主题教育班会等,加强对民法典等学院事业涉及领域法律法规的学习。建立健全法律顾问制度,与泰和泰(西安)律师事务所合作,依法审查学院有关文件合法性、处置诉讼及法律事务,全年法律顾问审核收集整理学院经济合同X份。今年以来,学院先后接到省信访信息系统信访件X件,xx平台投诉案件X件,全部依法依规妥善处理。

(二)内部治理体系有待进一步完善。学校职能部门和二级学院职责不够明晰,“放管服”落实不够,二级学院在发挥主观能动性,凝练办学特色等方面,工作力度还不够大,成效还不够显著。目前,学院已经推行校院两级管理,但是效果还有待提高,二级学院的人、财、物等权利还需要进一步下放。作为市属高职院校,学院的决策权大多还是由职能管理部门掌握,二级学院工作主要是贯彻、执行学校的制度、决策;二级学院在自身管理过程中也存在依赖学校的现象,独立性不强,还未完全化被动为主动,其办学积极性还需进一步激发调动。此外,对标现代化职业院校治理体系新标准、新要求,学院内部管理制度不完善,一些方面制度还不够健全。为此,学院依托学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育,深入开展基层治理专项整治、高校内部治理大调研、二级学院院内巡察等工作,不断完善内部治理体系,推进学校治理体系和治理能力现代化。

(三)学生法治观念有待进一步增强。学院作为职业院校,学生来源复杂,课业压力小,在学习的主动性,心理素质,行为习惯等方面都存在一些差距,容易受到影响走入歧途。学生中独生子女、贫困家庭、留守儿童数量多,自我保护意识弱,法治观念差,“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法律意识还未形成。有的学生面对校园贷、套路贷、电信及网络诈骗、传销等,运用法律武器自我保护意识和能力还不够强。有的学生依法用网、依法上网的理念树得不牢,面对网络上令人眼花缭乱的信息冲击,有时对一些违法违规信息抵制不够、防范不足,网络安全领域自我保护能力还有差距。有的学生对《宪法》《中华人民共和国爱国主义教育法》等法律条款学习掌握不够,面对网络上的一些“低级红”“高级黑”问题,分辨、甄别不够精准,容易被错误思潮误导。有的学生和家长对《未成年人保护法》《家庭教育促进法》等掌握不够,遇到家庭内部矛盾、情感纠纷、原生家庭问题等,不会依法依规处理,有的甚至走向极端。今年以来,学院先后发生X起学生非正常死亡事件,都是家庭矛盾激化导致,令人无比惋惜。

三、下一步工作计划

下一步,学院将认真学习贯彻总书记法治思想,严格落实市委全面依法治市总要求和全省教育法治工作推进会精神,持续加强依法治校和法治工作,进一步修订完善章程等制度,建立特色鲜明的现代职业学校制度体系。以“放管服”改革为突破,进一步下移人权、财权、物权和事权,激发二级学院干事创业的积极性。强化法治教育宣传力度,提升师生法治意识,全面打造法治校园,为建设更高水平法治X作出应有贡献。