为深入贯彻落实2025年10月中共中央、国务院印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》等最新文件精神,坚持和加强党对国有企业的全面领导,着力破解选人用人工作中的难点、堵点问题,XX集团有限公司党组于近期组织开展了选人用人工作专项自查。本次自查聚焦制度建设、程序执行、监督管理和队伍建设等关键环节,旨在全面排查风险隐患,找准问题根源,制定有效整改措施。现将自查情况与整改方案报告如下:
一、自查发现的主要问题
通过“地毯式”的自查自纠,集团在选人用人工作方面总体保持了平稳有序,但在对标新时代党的组织路线和国企改革发展要求下,仍暴露出一些亟待解决的突出问题。
(一)制度体系建设存在短板。一是顶层设计与基层实践衔接不畅。集团现行的《中层管理人员选拔任用实施办法》制定于数年前,部分条款已不能完全适应当前市场化选聘、契约化管理和职业经理人制度改革的新要求,对不同类型、不同层级子公司的指导性和操作性有所减弱。二是配套制度不健全。在干部监督管理、激励约束、末等调整和不胜任退出等方面的制度建设相对滞后,尚未形成完整闭环的管理体系,导致“能上不能下、能进不能出”的现象在一定程度上仍然存在。三是选人标准不够量化。部分岗位的任职资格条件描述较为笼观,对专业能力、领导特质、实践经验等的具体要求不够清晰,导致在选拔过程中主观判断成分偏多,影响了人岗相适的精准度。
(二)选拔任用程序执行不够严格。一是个别环节存在简化或变通现象。在部分干部的提拔任用过程中,存在民主推荐范围不够广泛、考察谈话不够深入、任前公示时间不足等问题。尤其是在一些紧急或特殊情况下,为追求效率而简化必要程序的现象偶有发生。二是破格提拔程序履行不严谨。经核查,去年以来集团系统内有两名部门负责人属于破格提拔,但在动议之初未严格履行向上级组织(人事)部门报告的程序,相关说明材料也不够充分。三是基础工作不够扎实。“凡提四必”要求在个别案例中未能完全落实到位,如干部档案审核不够细致,对个别干部档案中存在的材料缺失、信息涂改等问题未能及时发现和处理。
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一是健全常态化监督机制。集团纪检监察机构和组织人事部门要建立联动监督机制,通过专项检查、随机抽查、列席会议等方式,加强对下级单位选人用人工作的全过程监督。畅通“信、访、网、电”四位一体的举报渠道,对反映的选人用人问题线索,优先处置、快查快办。二是严肃开展选人用人工作倒查。建立选人用人工作责任追究制度,对干部“带病提拔”、突击提拔、违规用人等问题,不仅要追究当事人的责任,还要严肃倒查推荐、考察、决策等环节相关人员的责任,一查到底,绝不姑息。将自查整改情况纳入各单位领导班子和主要负责人年度考核的重要内容。
四、组织保障
(一)加强组织领导。成立由集团党组书记任组长,相关党组成员任副组长,组织人事、纪检监察、党群工作等部门主要负责人为成员的选人用人工作自查整改领导小组。领导小组办公室设在人力资源部,负责统筹协调、督促检查和情况汇总。
(二)明确责任分工。领导小组要依据本方案制定详细的任务分解表,将各项整改措施逐一明确责任单位、责任人、整改时限和验收标准。各责任单位要制定具体实施细则,确保各项任务落到实处、见到实效。
(三)建立长效机制。坚持标本兼治,把整改过程中形成的好经验、好做法,及时通过制度形式固定下来。将选人用人工作的成效与各单位的绩效考核、评优评先和领导干部的职务晋升紧密挂钩,形成正确的用人导向,构建风清气正的政治生态,为集团在XX地区的持续健康发展提供坚强的人才保证和组织保障。