这次会议,主要是对深化国企国资改革工作进行再部署再推动,为高质量发展提供强有力的支撑。“十四五”以来,市委市政府把深化国企国资改革摆在全局工作的重要位置,出台了一揽子方案并协力推进,国企国资改革工作成效正在显现。刚才,同志通报了情况、部署了工作;部分单位作了很好的发言,有认识、有责任,也有思路、有举措,关键是要抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、认识要再深化、责任要再压实
党的十九大以来,以***同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局,全面总结和科学概括国企国资改革工作经验,创造性地提出深化国企国资改革的一系列新思想新观点新论断,深刻回答了新时代为什么要建设国有企业、建设什么样的国有企业、怎样建设国有企业等重大问题,深化了对全面深化国企国资改革规律的认识,为我们指明了方向、提供了遵循。省委十届六次全会暨省委工作会议、市委十一届七次全会暨重点工作推进会都对推进国企国资改革进行了部署。我们要深入学习领会,切实增强思想自觉和行动自觉。
一要认清意义。在我国经济社会发展的各个历史时期,国有企业地位重要、作用关键、不可替代,对尤其如此。深
化国企国资改革,既是的优势,也是国企的机遇,既是难解之题,也是必解之题。从政策要求看,党的十九大从国有资产管理体制、国有资本经营机制、国有经济布局、混合所有制经济等方面,对深化国企国资改革作出战略部署。省委省政府把国企国资改革作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重头戏予以强力推进。我们要从上级部署要求中把握工作导向,增强责任感紧迫感,以更大的决心和气力,把国企国资改革推向深入。从企业发展看,近年来,我市一些国有企业面临总体竞争力不强、发展活力不够、创新能力较弱、历史包袱过重、资产负债率较高、盈利能力不足等问题,与高质量发展要求差距较大。一个重要原因,就是长期形成的体制机制已经成为束缚企业发展的瓶颈。必须通过深化改革,从根子上祛除症结,激发企业发展动力活力。从发展看,是新中国重点建设的老工业基地,国有企业数量多、国有经济盘子大。在加快推进“9+2”工作布局中,无论是坚持“四双联动”、构建现代产业体系,还是实施“一中心六组团”城市发展战略、构建现代城镇体系,国有企业都是直接参与者、有力推动者。要把国企国资改革与发展紧密结合起来,通过深化国企国资改革来提升经济创新力竞争力,更好地推动高质量发展。
二要正视问题。总体上看,目前各方面都凝聚了“改革是国企发展唯一出路”的共识,但在“改什么、怎么推”上
---此处隐藏10042字,下载后查看---
参与改革项目特别是涉法重大敏感事项的决策处理,把法律风险消除在初始阶段。
二要聚力加力。深化国企国资改革,必须凝神聚力抓落实。要凝聚改革合力。国企国资改革不单单是哪一家单位、哪一家企业的事,需要各方面密切配合。要进一步完善高层互访会商、督查督办考核、项目管理、问题交办等工作推进机制,统筹发挥好政府、企业、社会各方面的作用,形成改革整体合力,避免上热下冷,避免政府在忙、企业在看,避免少数企业在试、多数企业在等。要加快改革进度。早改早主动,晚改则被动。对思路明确、形成方案的,要按照既定方案、既定节点,一刻不停地推进改革,及早取得突破,不能只盯着想改的来改、不想改或难度大的就留在纸面上;对思路不明确、条件不成熟的,要深入研究、主动作为,积极完善思路举措、争取政策支持,不能一拖再拖。对工作推进不力、拖全市后腿的,要严格追责问责。要确保改革质量。紧紧围绕做强做优做大国有资本,善于破瓶颈、“透竹竿”,做到真改、实改、改出成效,确保改革让企业添活力、让社会能认可。
三要搞好结合。深化国企国资改革,不能就改革说改革,必须统筹兼顾、搞好结合。要促进企业转型。通过改革创新机制、盘活资源、激发活力,推动国企从生产导向向需求导向转变、从规模效益向结构效益转变、从粗放增长向集约增
长转变,着力实现产权多元、转型发展、提质增效。要促进产业升级。围绕构建“565”现代产业体系,推动国有资本更多投向优势产业、优势企业,催生一批新产品新业态新模式,真正走出一条产业升级、转型发展的路子。要促进产城融合。围绕构建现代城镇体系和实施“一中心六组团”城市发展战略,科学规划和调整国企产业布局,适度转移疏解大中型企业一般生产环节,推动国有资本积极参与重大基础设施建设,让国有资本成为产城融合的重要支撑,助推新型城镇化和县域经济发展。
四要守住底线。国企国资改革牵一发而动全身,必须坚守底线,不容有任何闪失。要确保国有资产保值增值。这方面如果出了问题,不仅改革难以取得预期成效,而且会影响推进国企国资改革的共识。要强化监督,加大金融风险防控,严防低价贱卖、暗箱操作、利益输送、化公为私等不法行为,严禁以“混改”之名导致国有资产流失。要确保企业正常生产经营。坚持一手抓改革、一手抓运行,在积极稳妥深化改革的同时,加大对企业的协调服务力度,支持优势企业扩能增产,帮助困难企业渡过难关,千方百计稳定企业正常生产经营,做到“两不误、两促进”。要时刻绷紧安全生产这根弦,决不能因为改革而影响、放松、甚至忽视安全生产,坚决杜绝安全生产事故发生。要确保人心稳定社会稳定。坚持以人为本,加大政策宣传和落实力度,深入细致地做好职工
群众的思想政治工作,优先解决好职工群众的所急、所需、所困,引导职工群众理解改革、支持改革、参与改革。要积极稳妥做好改革中的风险评估和应急处置等工作,加强风险防控,及时发现和化解矛盾纠纷,严防群体性事件发生。
同志们,深化国企国资改革责任重大、任务艰巨。希望大家以高度的责任感使命感,把改革重任牢牢扛在肩上、落到实处,努力在新时代新担当新作为,推动国有企业更好更快发展,为高质量发展作出新贡献。