市国资委关于全市国资国企工作进展情况汇报

更新时间:2023-11 来源:网友投稿

多次强调,“D的领导是中国特色社会主义最本质的特征”,“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是D执政兴国的重要支柱和依靠力量”。坚持和加强D对国有企业的全面领导,是构建高水平社会主义市场经济体制的应有之义,是完善中国特色现代企业制度的内在要求。只有坚持和加强D对国有企业的全面领导,才能确保国有企业和国有资产牢牢掌握在国家和人民的手中,才能不断推动国有企业做强做优做大、把国有企业锻造成为D和国家最可信赖的依靠力量。近年来,我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实关于国有企业改革发展和D的建设的重要论述精神,不断加强D对国有企业的领导,推动D的领导优势有效转化为国有企业发展优势,国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力明显增强。2023年1—9月份,市属企业主要经营指标大幅增长,资产总额达到4778亿元、同比增长8.2%,实现营业收入114亿元、同比增长8.5%,利润总额54亿元、同比增长12.8%,净利润39亿元、同比增长15.6%,归母净利润11亿元、同比增长20.2%,总体呈现出归母净利润增速高于净利润增速、净利润增速高于利润总额增速、利润总额增速高于营业收入增速、营业收入增速高于资产总额增速的“稳中向好、进中趋优”良好态势。根据通知要求,现将有关工作进展情况汇报如下:第一,加强D对国有企业的政治领导,牢牢把握改革发展正确方向

坚持和加强D对国有企业的全面领导,首先要加强D对国有企业的政治领导,确保国有企业始终听D话、跟D走,始终在思想上政治上行动上同以同志为核心的D中央保持高度一致,成为贯彻执行D的理论和路线方针政策的引领者、示范者。近年来,我们牢牢把握“国企姓D”这一根本要求,从加强政治建设入手,不断提高市属企业各级D组织政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保国资国企改革发展始终沿着正确方向前进。

加强把关定向。近年来,市委、市政府对国企改革高度重视,准确把握全市国有企业改革发展的阶段性特征和面临的突出矛盾问题,及时进行统筹谋划、系统设计。2017年召开全市国有企业改革发展工作会议,出台《关于加快推动国有企业改革的十条意见》。2020年9月,中央部署开展国企改革三年行动后,市委常委会迅速研究通过《市国企改革三年行动实施方案(2020—2022年)》,全面启动实施国企改革三年行动。2022年6月,市委、市政府印发《关于国有企业创新驱动高质量发展的十条意见》,召开高规格的全市国有企业创新驱动高质量发展工作会议,提出六个方面“闯新路、勇攀登”的工作要求,向全市发出勇攀国有经济高质量发展新高峰的动员令。2023年4月,市委书记专题听取国资国企工作汇报,围绕优化布局结构、提升发展质效、强化风险防控等方面,对国资国企提出明确要求,对开展寻标对标争创一流行动、加大亏损企业治理力度等作出安排部署,为今后一个时期全市国有企业高质量发展指明了方向。

强化思想引领。思想是行动的先导。我们把理论武装摆在首要位置,推动市属一级企业及建立D组织的各级权属企业全部建立“第一议题”制度,及时跟进学习重要讲话重要指示批示精神,做到时刻对标对表、校准工作方向。实施新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂工程,在市属企业分层分类开展教育培训,近三年累计培训超4万人次。深入开展并建立起“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、D史学习教育常态长效机制,推动D的创新理论大学习、大普及、大落实,进企业、进车间、进班组。围绕学习宣传贯彻D的二十大精神,组织开展百场宣讲、百项调研、百个新媒体产品“三百”系列活动,充分调动广大干部职工理论学习的热情,切实推动D的二十大精神在市属国资国企系统落地生根。当前,正结合开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,引导市属企业各级D组织和D员干部坚持学思用贯通、知信行统一,把新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼D性和指导实践、推动工作的强大力量。

落实督办机制。我们在市属企业持续健全完善坚定维护D中央权威和集中统一领导的各项制度,真正把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”融入思想、见诸行动,落实到企业改革发展的实际工作中。推动市属企业全面建立贯彻落实中央重大决策部署任务跟进督办机制,各企业均对中央关于国有企业改革的重大决策、市委市政府对本企业的重大任务安排等实行台账式管理,形成对上级重大决策部署的学习、贯彻、督导、落实工作闭环,有力促进了中央重大决策部署在市属国资国企的落实落地。比如,在落实稳增长部署方面,市属企业积极应对复杂经济形势,持续加大投资力度,近三年累计完成固定资产投资615亿元,营业收入、利润总额年均增速分别达到14.7%、10%,大幅高于全市同期GDP增速,有效发挥了“稳定器”“压舱石”作用。又如,在助力实施深化新旧动能转换、加快建设绿色低碳高质量发展先行区国家重大战略方面,市属企业勇当“主力军”“排头兵”,立足各自实际,大力推进产业转型升级,目前已有市建投、市城投等13户企业入选全市标志性产业链“链主”,在高端装备、新一代信息技术、生物医药、高端化工等领域带动形成一批产业集群,并有力助推相关产业链条迈向高端化。

第二,加强D对国有企业的组织领导,保障经营管理各项任务高效有序落实

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指出:“坚持D对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须一以贯之。”近年来,我们始终坚持“两个一以贯之”,坚持和加强D的全面领导,坚持社会主义市场经济改革方向,持续完善中国特色现代企业制度,基本形成了权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制,更好推动中国特色现代企业制度优势转化为治理效能。

在完善公司治理中加强D的领导。“中国特色现代国有企业制度,‘特’就特在把D的领导融入公司治理各环节。”我们以建立中国特色现代企业制度为抓手,坚持在完善公司治理中加强D的领导,把国有企业D组织内嵌到公司治理结构之中,推动D的领导有机融入公司治理各环节,充分发挥D委把方向、管大局、保落实的领导作用。推动市属各级企业“D建入章”全面完成,一级企业和重要子企业全部制定D委研究决定、前置研究讨论和负面事项“三张清单”。坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制,市属企业D委书记与董事长全部实现“一肩挑”,现任D组织班子成员中80%以上在董事会、经理层交叉任职,进入董事会、经理层的D组织领导班子成员必须落实D组织决定等制度得到有效落实。

推进董事会规范运作。加强董事会建设是国有企业完善法人治理结构、保障科学决策的关键所在。我们出台《加强市属企业董事会建设的意见》,明确董事会应建标准,推动市属各级企业实现董事会应建尽建,已建立董事会的企业全部按要求实现外部董事占多数。建立市属企业外部董事人才库,面向社会遴选优秀人才入库,定期组织开展外部董事能力素质提升活动,建立外部董事召集人制度,提升外部董事履职水平。指导市属企业设立董事会专门委员会,制定董事会议事规则和议事清单等保障制度,全面落实董事会法定职权,并建立了董事会、董事、外部董事履职评价机制,将评价结果与薪酬和任免挂钩,有效推动市属企业董事会更好发挥“定战略、作决策、防风险”作用。

激发经理层活力动力。把发挥经理层“谋经营、抓落实、强管理”作用作为提升公司治理现代化水平的重要内容,推动市属企业全部建立董事会向经理层授权管理制度,并同步推行总经理向董事会报告工作制度。在坚持D管干部原则前提下,大力推行经理层成员任期制和契约化管理,聚焦聘用、考核、薪酬、退出、监督等关键环节,明确标准程序和工作要求,截至目前,市属各级企业涉及的6300多名经理层成员已全部实行任期制和契约化管理。通过打破传统的经营管理模式,经理层的责任更重、要求更高、动力更足,长期以来经理层成员分配“大锅饭”、身份“铁交椅”、岗位“终身制”等难点问题得到有效解决。2022年,市属各级企业中有40余名经理层成员因考核不合格被扣减全部绩效年薪,20余名经理层成员因未达考核底线被强制退出管理岗位,有力促进了能者上、优者奖、庸者下、劣者汰用人导向的形成。

新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。我市国资国企将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻关于国有企业改革发展和D的建设的重要论述,进一步创新思路、完善举措,不断提升新时代D对国有企业的领导力,以高质量D建引领带动高质量发展,努力打造一流企业,更好发挥国有经济战略支撑作用,为新时代社会主义现代化强市建设作出新的更大贡献!