2023年，县应急管理局按照省厅、市局的决策部署，根据县委、县政府的工作安排，深入学习贯彻落实总书记关于应急管理工作重要论述和重要指示批示精神，统筹发展和安全，落实安全责任、强化风险防控、提升保障能力，全县安全生产形势保持总体平稳，事故起数和死亡人数同比实现“双下降”。现将有关情况总结如下：
一、2023年工作完成情况
（一）明晰责任，筑牢安全生产防线
1.紧盯直管行业，排查风险隐患。始终以“防风险、降事故、补短板、提能力”为主线，深入开展危险化学品（含烟花爆竹）、非煤矿山（含尾矿库）、工贸等直管行业重点企业安全生产大检查，累计检查重点企业399家，排查隐患1292处，目前已基本完成整改。一是借力“专家会诊”防范化解安全风险。为深入推动“三个狠抓”专项行动落地见效，采取政府购买服务方式，委托第三方机构，组织安全生产“专家”先后两轮深入非煤矿山、危险化学品、工贸等重点企业进行“把脉会诊”，一家一家“过筛子”，分析研判各企业存在的风险隐患，找准找全企业存在的重点突出问题，做到既看病，又开方，督促企业落实隐患整改闭环管理要求。二是强监管严执法助推企业落实主体责任。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，始终坚持依法行政，规范安全生产行政执法行为，从提升针对性、有效性入手，将严格执法和指导服务有机结合，聚焦非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域重点突出问题，通过精准严格的监管执法倒逼企业落实主体责任。截至目前，共立案50起，实施预防性处罚205.1026元，已缴纳罚款121.5826元。
2.紧盯重点领域，坚守安全生产基本盘。县安委办以安全生产“三个狠抓”专项行动为抓手，组织协调各成员单位按照“统一领导、属地管理、行业监管”的原则，种好各方“责任田”，有效防范化解各类安全风险隐患。一是推进重大事故隐患专项排查整治2023行动。将重大隐患排查整治工作作为压实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任的着力点，建立“勤通报、勤交办、勤督查”工作机制，加强日常调度、责任倒查、精准执法，推动风险隐患真查真改真销案。截至目前，各地各有关单位累计开展安全生产检查9523次，检查场所（企业）14196家（次），排查隐患13803个，完成整改13349项。二是挂牌督办两批重点突出问题。县安委会坚持每季度对安全生产领域重点突出问题实行挂牌督办，自年初以来，已挂牌重点突出问题2批，多次组织召开重点行业领域安全形势分析会和挂牌督办安全生产领域重点突出问题调度会，“面对面”“点对点”调度挂牌隐患的整改进展情况。三是统筹推进安全专项整治。县安委办组织开展了有限空间作业专项整治、“一厂多租”专项整治、醇基燃料等新型液体燃料安全整治、动火作业专项整治等专项督查，下发专项督查通报3份。有限空间作业：累计排查企业541家，发现隐患371个，完成整改341个，立案查处企业3家，行政处罚4.5万元。“一厂（园）多租”：县安办在印发方案的基础上，下发工作提示函，对专项整治升温加压。经查，全县涉及“一厂（园）多租”的出租企业31家，承租企业132家，各出租方与承租主体均签订了安全管理协议，立案查处企业1家，行政处罚1.2万元。城镇燃气专项整治：扎实开展燃气安全再排查再整治活动，共排查餐饮行业燃气用户1400户，由住建局牵头委托第三方机构逐户进行验收。根据国家及省、市安委会部署，县安委会印发《县城镇燃气安全专项整治实施方案》，深入排查整治燃气生产、充装、配送、使用过程中的安全风险和事故隐患。动火作业：在县安委会第三次全体（扩大）会议暨重大事故隐患专项整治推进会上，再动员再部署再推进动火作业审批工作。共检查生产经营单位（个体户）共1194家，动火焊接作业人员225人，发现隐患131个，整改126个。环保设施：针对前期企业自查情况，县应急局、县生态环境分局联合对部分企业环保设施开展了联合检查，对发现问题，下发交办函3份。醇基燃料：印发《全县醇基燃料等新型液体燃料安全专项整治工作方案》，先后召开整治工作调度会，1次经营企业负责人约谈会，向有关部门和乡镇（街道）下发工作交办函和工作提示函，开展整治工作专项督查，将专项整治向纵深推进。
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（一）校园周边群租房整治成效明显。借鉴六安毛坦厂中学在校园安全管理方面的成功经验，县政府结合我县实际，出台了《县校园周边群租房安全管理工作方案》，由县安办牵头，开展为期5个月的校园周边群租房安全整治。坚持县乡联动、校地联动、家校联动，全面宣传摸底，建立“一生一档”“一户一档”，落实登记备案和“双向申请”制度，共整治群租房3243户，下发隐患整改通知书3227份，排查隐患11357处（已基本完成整改），上报出租房备案申请表3217份，下发同意出租房备案申请2740份，承诺不对外出租房屋503户，完成整改2740户。本轮整治成效明显，多次得到省、市领导褒奖，周边县（市、区）多次来我县考察学习，有关工作在国家级报刊、省级公众号、《安庆信息.每日快报》《*信息》等媒体上推介。
（二）基层应急办标准化、规范化建设全面建成。县政府先后出台《关于印发加强基层应急管理体系和能力建设实施意见的通知》《关于印发县乡镇（街道）应急管理办公室规范化建设工作方案的通知》，按照“五有”“九个一”要求，强力推动乡镇（街道）应急管理办公室（消防工作站）规范化建设。9月份开始，县安委办牵头，组织县应急局、编办、人社、财政、消防等部门参加验收。目前已有19个乡镇（街道）规范化建设通过县级验收，验收后县财政以奖代补5万元，2023年年底将全面完成23个乡镇（街道）规范化建设验收，全面打通应急管理“最后一公里”问题。
三、存在的问题
（一）安全责任意识不强。从责任落实角度看，在落实“三管三必须”要求上还有差距，重发展轻安全现象还不同程度存在。部分企业普遍存在安全基础差、自动化水平不高、安全投入不足、从业人员安全意识不强等问题。传统产业“小、散、乱、弱、多”的状况短期内难以改变。
（二）专业人员配备不全。机构改革后，应急管理部门新增加了防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防范、减灾救灾以及应急处置突发事件等职能，原有的监管力量被摊薄，专业人员数量明显不足，不能满足应急管理工作现实需要。