2013年秋,主席西行哈萨克斯坦、南下印度尼西亚,先后创造性提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议,擘画政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的合作蓝图。十年来,“一带一路”贸易畅通取得了令人瞩目的成绩,贸易规模稳步攀升,经贸渠道通畅高效,合作领域广泛务实,推动“一带一路”共建国家之间建立长期、稳定、可持续、风险可控的融资体系,在构建合作体系、催生重大项目、促进绿色发展等方面取得重大成效,有效弥合了先发展经济体与后发展经济体之间的发展鸿沟,贸易畅通成为持续推动“一带一路”高质量发展的重要支撑。
贸易畅通助力催生重大项目。十年来,我国推进六大国际经济合作走廊建设和周边基础设施互联互通,成功建设了中欧班列、西部陆海新通道、中老铁路、雅万高铁、匈塞铁路、比雷埃夫斯港等一批标志性项目,有效发挥了重要辐射带动作用。其中,中欧班列作为共建“一带一路”的旗舰项目和明星品牌,已铺画运行线路84条,通达欧洲25个国家的211个城市,成为共建国家促进互联互通、提升经贸合作水平的“钢铁驼队”。截至2023年6月底,我国已与150多个国家、30多个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件,开启了3000多个重大合作项目。
贸易畅通助力构建合作标准化体系。“一带一路”贸易畅通重视发展中经济体经贸的可持续性,提倡经贸领域标准化,协助共建国家建立完整的国内经贸体系,共同制定经贸国际标准,服务构建稳定公平的国际经贸体系,包括与共建国家商签自贸协定,推动自贸区网络加快建设。自贸试验区建设与“一带一路”倡议相辅相成,融合发展。通过制度创新,自贸试验区可以突破各种制度障碍、贸易壁垒和文化隔膜,增进“一带一路”国际经贸合作。在“一带一路”倡议下,中国主动加快推进高标准的自贸区谈判和建设,推进自贸区新建谈判和升级谈判进程,构建多元的自由贸易体制。截至2022年底,中国已与26个国家(地区)签署19个自贸协定。
贸易畅通助力促进绿色发展。促进全球范围内的绿色可持续发展,是“一带一路”贸易畅通的长期导向之一。贸易畅通不仅提供资金支持,更致力于通过“一带一路”的带动作用引导更多资金流向绿色产业,带动共建“一带一路”国家和地区国家绿色转型,实现高质量发展。例如,《“一带一路”绿色投资原则》的发布,旨在将低碳和可持续发展议题纳入“一带一路”倡议。2020年,中国在“一带一路”国家的可再生能源项目投资金额首次超过煤炭投资。这些有力促进了“一带一路”绿色发展、高质量发展。回顾这十年,贸易畅通作为共建“一带一路”五通建设的重要组成部分,始终坚持“平等参与、利益共享、风险共担”原则,以“企业为主体、市场化运作、互利共赢”为运行基础,助力“一带一路”共建国家实现高质量发展。实践证明,贸易畅通是“一带一路”行稳致远的重要保障,是与相关各国互利共赢、共同繁荣发展的必然选择。
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站在新的起点,展望未来发展,进一步打造更为开放、更有活力的投融资体系,为共建“一带一路”高质量发展注入更多贸易支撑,需要从以下方面发力:
一是消除壁垒、创新模式,推动贸易一体化、投资便利化和通关便利化。贸易畅通,强调解决投资贸易便利化问题,目的就是要满足经济全球化和区域经济一体化的需要,深化中国与各国经贸交流,消除投资和贸易壁垒,建立良好的商业环境。“一带一路”倡议提出以来,各方在减少信息壁垒、降低贸易投资不确定、保障企业利益等方面开展了广泛合作,我国的贸易自由化和便利化程度不断提高,“一带一路”的“朋友圈”不断扩大,中国与沿线国家的进出口贸易增长显著,增速高于中国的整体贸易增速,与沿线国家的经贸紧密程度上升,有助于我国经贸伙伴多元化,为促进我国外贸外资的稳定发展贡献力量。
二是充分发动多方力量共同参与。“一带一路”倡议源自中国,机会和成果属于世界。贸易畅通搭建多边、双边贸易合作机制,推动制度型开放走深走实。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,对于加快建设贸易强国、构建新发展格局、促进世界经济持续稳定增长具有重大意义。在“一带一路”机制下,中国与共建国家充分发挥多双边经贸机制平台作用,积极探索出一系列行之有效的新办法新机制。十年来,中国与沿线国家一道,推动建立更多贸易畅通工作组、投资合作工作组,形成更大范围、更深层次、更宽领域的互利共赢合作机制,有力促进了贸易畅通,成为促进全球经济开放发展以及维护区域和平稳定的重要力量。
三是进一步加强人民币在共建“一带一路”国家和地区作用。当前,人民币国际化迎来发展机遇期。随着“一带一路”建设深入推进,催生了大量的跨境支付清算需求,扩大了人民币跨境使用规模。人民币跨境贸易计价、结算和支付,有利于双方企业规避国际汇率波动风险,降低汇兑成本。《共建“一带一路”:构建人类命运共同体的重大实践》白皮书称,中国已与20个“一带一路”共建国家签署双边本币互换协议,在17个共建国家建立人民币清算安排,人民币跨境支付系统的参与者数量、业务量、影响力逐步提升。人民币跨境支付系统(CIPS)是专门服务人民币跨境支付清算业务的重要金融市场基础设施。要根据共建“一带一路”国家和地区的需求,不断创新CIPS支付清算服务,进一步优化系统建设,保障人民币跨境支付清算基础设施稳健运行,提升跨境支付效率,降低跨境支付成本,提升服务水平。
四是贸易畅通加快贸易结构优化升级,推动贸易新业态新模式蓬勃发展。在“一带一路”的国际产能合作中,中国产业和贸易结构优于多数“一带一路”沿线国家。在我国产业结构变革与市场开放的双重推动下,通过完善平台功能,优化生态要素,集成创新资源,电子商务、大数据、云计算、人工智能等创新型领域不断发展,贸易潜力得到加快释放。十年来,一方面,我国在继续扩大同共建国家贸易规模的同时,优化出口商品结构,扩大优质商品进口,提升贸易数字化水平,“丝路电商”合作不断发展,探索形成诸多跨境电商合作的场景、模式和范例。另一方面,沿线国家与中国在产业链上形成共享、融合态势后,通过生产工序的转移、承接,先进技术的溢出、学习,促进了其价值链升级,提升了其参与区域价值链乃至全球价值链的深度。