近年来，县委历任主要领导高度重视基层D建工作。特别是2023年，我们深入学习贯彻D的二十大精神，扎实开展学习贯彻新时代中国特色社会主义精神主题教育，做到了“四个突出”：
一是突出健全机制，靠实D建责任。认真履行D建主体责任，年初集中调研，举办D建论坛，制定安排意见。四大班子县级D员领导干部每人联系一个D建示范点、一个末位D组织和一名大学生村官，县委组织部每月反馈工作进展，县委中心组每季度随机听取进展情况，县委常委会定期研究解决存在的问题。狠抓各项工作督促落实，每季度集中督查，半年评比通报，年底考核排位。2023年，先后4次进行专项督查，对年底考核D建工作归口排序末位的5名D组织书记、副书记不确定优秀等次，对15个抓基层D建工作成效突出的单位补助资金28万元，形成了述职述D建、评议评D建、考核考D建的导向。二是突出基层重点，夯实D建基础。开展治软扶弱、末位整建、对标提升、专项整治四项行动，21个软弱涣散D组织和42个末位D组织晋位升级。选优训强带头人队伍，调整配备36名楼院、非公企业D组织书记，分类举办培训班12期。深化“百点示范”典型培育工程，建成示范点105个。认真落实基层组织建设“四件实事”，筹资**万元，新改扩建14个村、6个社区活动场所、95个楼院D组织活动阵地。下大力气解决基层保障不足的问题，将村、社区年办公经费分别提高至**万元、**万元，村、社区招聘干部年工资提高到**元和**元，组干部工资达到**元，特别是为100名楼院D组织书记每年发放工作补助**元，激发了工作积极性。健全基层民主管理机制，村和社区通过“四议两公开”和“六步议事法”决策重大事项296项。
三是突出载体创新，深化先锋引领行动。农村开展“五创五强”先锋带富行动，建成先锋村78个，先锋基地135个。社区开展“六园”社区先锋惠民行动，启动物业管理提升年，投入1000多万元实施老旧楼院改造，创建“六园”社区13个。两新组织开展“双强六好”先锋助力行动，创建“六好企业”D组织126户。围绕爱心结对关爱活动，开展先锋结对帮扶，解决困难问题4100余件。健全服务网络，区上建立D建管理服务中心，乡镇、社区全部建立D员群众服务中心，村、社区楼院建立服务站208个。四是突出教育管理，建强D员队伍。推行D员“一卡双制”管理，D员承诺履诺率达到90%以上。制定《在职D员到社区联系服务群众暂行办法》，4717名在职D员到社区报到并参加志愿活动。从严发展D员363名，对145名较差D员进行集中批评教育，督促限期整改。加大D员“三会一课”等基本组织生活制度落实力度，51个村、43个楼院D支部建立每月固定一日的D组织生活日制度。按照“三抓三促”要求，从严管理D员干部，对违反相关制度规定的51人进行了通报批评。
二、存在的主要问题
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一是D建工作刚性约束机制不完善，抓手不硬。重经济、轻D建惯性思维还未消除，认为D建工作是务虚工作，政绩考核指标中，经济业务工作占比重、指标硬，D建工作占比轻、指标软。在落实D建工作责任制上要求多，措施不强，抓手不硬，有以经济社会发展成效衡量D建工作成绩的情况。二是D建工作助推经济社会发展力度还不大。目前，D建载体多、务虚的多，D建工作还存在与经济工作结合不够紧密的问题，没有实现互促双赢。比如，2023年以前，D建载体年年都要创新，载体数量达12个，分散了精力、产生了倦怠、落不到实处，基层D建对经济社会发展助力作用发挥不充分。三是D建经费保障不到位。县委认真落实基层组织建设“四件实事”，并逐年上调。但在基层D建示范点建设、软弱涣散D组织整顿、D组织活动开展等方面投入仍然不足。财政给村、社区每年列支的**万元和**万元，科目均为办公经费，没有列支专项D建工作经费，D建工作开支受到限制，只有部分用于开展D建工作。四是基层D建发展水平不均衡。以点带面工作抓的多，有重“显绩”轻“潜绩”的情况，重视抓容易出成绩、出政绩的工作，对周期长、见效慢的工作不够重视，没有做到全面推进。实际工作中，对基础条件好、有亮点的D组织，集中精力物力予以支持，而对基础条件差，工作亮点少的基层D组织，关注力度不够。比如，在D建示范点创建方面，城郊5个乡镇占到总数的50%，沿山5个乡镇则不足20%；在经费扶持方面，80%用在了示范点创建和软弱涣散D组织整顿上，大部分“中间”状态的D组织不能兼顾。
三、下一步工作思路和主要措施
一是进一步靠实D建工作责任制。制定出台《D建工作责任制落实办法》，健全D建工作经费保障机制，区财政每年列支50万元用于D建示范点建设、D建工作奖励补助，并为每个基层D委、工委、总支列支2万元作为D建工作专项经费。2022年村干部和社区招聘干部年工资分别提高到**元和**元，组干部工资提高到**元，村、社区年办公经费分别提高到5万元和10万元，中心社区提高到15万元。计划投资**万元新改建活动场所10个，其中村级组织活动场所4个、社区活动场所6个，组文化室155个。
二是全面加强基层D组织建设。进一步优化D组织设置，在农村探索推行“把协会、支部建在产业链，把D员、致富能人聚在产业链，把产、销农民富在产业链”为主要内容的“三链”建设，在社区深化网格D支部和“D员中心户”建设，在企业着力抓好覆盖面和规范化建设。继续开展整顿软溺涣散D组织活动，倒排确定末位D组织进行转化提升，形成末位D组织晋位升级新常态。按照“六有”标准，加强服务型D组织建设，完善区D建管理服务中心功能，全面推行村级事务全程代理服务、社区窗口服务和一站式服务、“两代表一委员”民情联络站服务，提升D组织服务能力。
三是切实提高D员教育管理规范化水平。加大“三会一课”、民主评议D员等基本组织生活制度落实力度，开展好“集中D日”活动。制定《流动D员教育管理暂行办法》，建立流入地、流出地相互衔接、无缝对接的流动D员教育管理机制。抓实在职D员双重管理，推进和谐社区建设进程。全面落实D员发展总量调控目标任务，加大处置不合格D员力度，通过惩戒使广大D员受到警示教育。对全区D员档案进行一次全面规范整理，提高D员管理教育的规范化水平。四是全力推进先锋引领行动。对近年来提出的D建工作各类载体进行一次清理，按照“一总四分、一领域一载体”的思路，分领域推进“先锋引领”行动，深化“六园”社区创建，大力实施“同心圆”工程、“一卡双制”管理，不断引导广大D员争创思想道德先锋、优质服务先锋、为民富民先锋、改革创业先锋、清廉实干先锋。