2.财政强调适度加力提效，发行1万亿超长期特别国债，中央及地方杠杆稳中有升；货币强调灵活精准，重点流向“科技、绿色、普惠、养老、数字”五大篇章；

3.新质生产力：推动高质量发展的内在要求和重要着力点；需实现传统产业数智化、低碳化转型，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业的“三线并进”；

4.培育新质生产力需“新质型城市、新质型基建、新质型产业、新质型企业、新质型人才与新质型资本”六大方面的共同推动；

5.低空经济：新质生产力的重要代表，2024年为蓬勃式发展元年，上下游存万亿市场机遇；

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我们认为，因2月23日国务院常务会议指出，“经过各方面协同努力，地方债务风险得到整体缓解，为做好下一阶段工作打下了坚实基础”，充分肯定了前期化债一揽子方案，预计2024年特殊再融资债将继续发行，发行量将再超万亿。

八、绿色发展：发展绿色低碳经济，稳妥推进碳达峰碳中和

在发展绿色经济方面，报告指出，“推进产业结构、能源结构、交通运输结构、城乡建设发展绿色转型”，以及“推动废弃物循环利用产业发展，促进节能降碳先进技术研发应用，加快形成绿色低碳供应链”。

在稳妥推进碳达峰碳中和方面，报告指出，“加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能，促进绿电使用和国际互认”。

绿色发展方面的市场机遇，需重点关注2024年1月11日发布的《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，其作为绿色发展的“顶层文件”，明确了全面推进美丽中国建设到2027年、2035年的主要目标，以及33条具体工作任务。33条具体工作任务中蕴含着绿色发展的确定性机遇，如第3条“统筹推进重点领域绿色低碳发展”中指出：“加快既有建筑和市政基础设施节能降碳改造，推动超低能耗、低碳建筑规模化发展”“大力推进‘公转铁’、‘公转水’，加快铁路专用线建设，提升大宗货物清洁化运输水平”；“到2027年，新增汽车中新能源汽车占比力争达到45%，老旧内燃机车基本淘汰，港口集装箱铁水联运量保持较快增长”等。