今天，我们召开全县上半年经济形势分析会议，主要目的有两个：一是针对我们当前经济运行中存在的增速慢、指标完成差的突出问题，研究后半年弥补差距、抢赶进度的具体措施；二是就目前我们在抓工作落实中的一些经验和问题与同志们作些交流。前面，各位分管领导围绕各自分管的重点工作讲了很好的意见，讲的都很到位、很扎实、很具体，几个重点部门作了表态发言，表出了决心、信心和态度，我感觉大家的认识是到位的，分析问题是准确的，抓落实的措施是有力的，我们只要按照今天所讲的逐项抓落实，就能够全面完成今年的各项工作任务。下面，我重点讲三个问题：

一、正确估价形势，保持对当前经济发展状况的冷静认识

刚才，武县长就上半年的经济运行状况作了全面的分析和通报，我认为是客观的、实事求是的。如何准确理性看待当前工作形势，我觉得可以从三个方面来说：

一是成绩值得肯定，这是我们抓好当前工作的信心基础。XX发展到今天已经进入到关键时刻和特殊阶段，每一点进步、每一点成绩都十分不易，就拿征地拆迁来说，每拆一间房、每征一亩地、每一个项目的突破、每一个示范点的建成，背后凝聚的是我们各级干部的心血和智慧，县委、政府一贯倡导大家都要勇于担当、强调有为有位，哪怕成绩再小，干好了就要肯定，哪怕以前干得再好，干不好就要受批评。今年以来，通过各分管领导、责任责任部门、各乡镇和各级干部的合力工作，我们取得的成绩是有目共睹的，克服了种种困难和压力，化解了诸多矛盾，总体发展态势是好的。特别是一些工作让我想起就心情高兴、看到就会肯定，也让我非常感动，以城区道路、XX为重点的征地拆迁工作取得了值得肯定的成绩，在这些工作中，XX镇在各类征地拆迁任务繁重的情况下，统筹推进征地拆迁工作，保证重点项目全面推进实施；XX镇在XX征地拆迁中认识到位、办法多、措施硬，按期完成了征地工作，特别是XX镇拆迁力度大，效果好，已经全面完成了征地拆迁任务；住建局、自然资源局、XX镇在城区道路征地拆迁和解决遗留问题中下了决心和真功，盯住任务攻坚突破，交通、市场监管、生态环境等部门落实责任扎实推进，工作进展很好；XX拆迁克服了阻力大、情况复杂的实际困难，拆迁工作取得了新突破。为什么在这里要重点肯定征地拆迁工作，就是因为非常艰难，要完成很不容易，但是我们的分管领导XX等分管领导和责任部门、乡镇顶着矛盾和压力，克服了意想不到的困难，才取得了突破性的进展。这些成绩的背后，凝聚的心血和汗水，体现的是责任和态度，应当予以充分肯定。

二是问题必须正视，这是我们抓好后半年工作的突破点。我们要充分肯定成绩，但是今天的这个经济形势分析会，我们想更要直面存在的困难和矛盾。从X县长刚才通报的数字来看，按照时间过半、任务过半的要求来看，主要经济指标除一产、社会消费品零售总额以外，其余指标仅勉强达到过半目标，但后劲依然不足，后半年抢时间、抓落实、赶进度的任务十分繁重，工作压力很大，特别是完成难度大、基数高、项目推进难题多的固定资产投资仍然是重大任务，我们没有理由盲目乐观。

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一要注重责任落实。政府不是抽象的，就是要求我们每一个同志应该是敢于负责、善于负责、勇于负责的干部。我们今天所有参会的同志，都担负着一定的责任，我们的形象代表政府的形象，我们常说，当官事小，事业事大；位子事小，群众事大。我曾经在一些会上讲过，如果说政府哪个部门在工作落实中推三阻四、安排的工作拿不下来，那我先把自己的帽子放到一边，也要把你的帽子摘下来。对于我们的工作落实问题，实事求是地讲是有问题的，年初，县委、政府对全县各项重点工作特别是项目建设严格实行了主抓领导、协抓领导、责任单位、责任人全程责任捆绑制，但根据实际情况看，包抓责任在落实过程中打了折扣，依然是谁分管、谁负责，包抓责任停留在文件上，这是造成我们的一些工作止步不前的主要原因，应当引起我们的高度重视。各乡镇、各部门要有“一日不为、三日不安”的责任意识，在其位，谋其政，尽其责，做到尽心尽力尽职尽责，坚决反对坐而论道、拖拖拉拉、推诿扯皮、失时误事。

二要提高工作效能。要始终围绕把我们政府建设成为一个言出必行、讲究效率、有很强执行力的政府，建设成一个有很高执行效率、雷厉风行的政府。我给同志们说，会议也是县政府推动工作的有效办法，但是关键问题是会议怎么开，会后怎么办。我到政府后为什么大幅减少了政府常务会？我觉得政府常务会没有必要开那么多，除了一些重大性、全局性的工作要跟同志们商量外，其他的原则上开县长办公会、县长专题会，关键是要解决会后怎么办?如何落实的问题。如果把过去的会议纪要翻出来看一看，有多少事没有落实。没落实，谁去管这个事？管了没有？没落实，还不如不开！所以说，要么不开会，开会了必须落实，有困难，找出原因，需要协调的跟踪协调，不允许打折扣，人为地提高行政成本。

三要增强工作主动性。完成全年任务,关键在落实,落实的成效关键在态度。少数单位对县委、政府部署的工作不是积极想办法去落实,而是片面强调客观理由,就是不从主观上找原因。还有一些部门在县委、县政府明确责任分工后,不按既定要求去贯彻落实,一旦遇到阻力就把责任推给县委、县政府。甚至有个别部门在重大问题上当面承诺得很好,背后却在敷衍应付,有的部门为了一点小利益对县委、县政府的决策置若罔闻、久拖不办。要坚决克服惰性思想,是部门职责范围内的事情,要不推不拖,大胆承担责任;能提前完成的,决不推迟;能多干的,决不少干,力争各项工作往前赶。对已经决定了的事情,相关部门和单位要不折不扣地完成,不能变形走样,形成工作“中梗阻”。要必须做到敢于化解矛盾、敢于直面矛盾，充分做好打硬仗、啃硬骨头的思想和工作准备,面对机遇敢于争先、面对难题敢于破解、面对竞争敢于超越,始终满怀激情、满腔热情地干好工作。要树立全局意识，多站在县委、县政府的角度考虑问题,不要事事都拿上级业务部门作“挡箭牌”,少些条条框框，多一些主动创新，真正做到在全局中思考、在大局中行动,雷厉风行，一抓到底,确保政令畅通。

四要转变工作作风。现在，我们有些工作安排了、部署了，却落实不了，关键是各级领导干部的功夫没下到家，缺乏真抓实干的精神。当前，全县各级各部门要沉下心来，扑下身子，甩开膀子，把主要精力集中到抓落实上。要有工作任务不落实就会寝食难安的感觉，多一些加班工作，少一些牌场、酒场和娱乐场；多一些琢磨发展、琢磨事业、琢磨民生，少一些琢磨人、琢磨名、琢磨利，苦干实干，推动工作，以实实在在的工作和成绩取信于民，推动发展。

同志们,下半年的工作任务十分艰巨,责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下,坚定信心,振奋精神,迎难而上,扎实苦干,确保圆满完成各项目标任务。