今年以来,区委、区政府始终把城市建设管理作为最大的民生工程,以绿化净化美化亮化“四化”工作为统揽,认真履行“园林绿化、环卫保洁、供热监管、城市执法”四大管理职责,着力在园林精品打造、城市精细管理、人居环境改善、服务功能完善等方面求创新谋突破,投入资金4.86亿元,新、扩建热源厂1座、换热站7座,新增供热面积130万平方米、绿化面积120万平方米、免费公厕20座,购置各类环卫作业车辆18台,维修改造老旧小区楼院16个,建成蔬菜市场6个、停车场5个,城市精细管理不断深化,市容市貌明显改善,服务功能逐步完善,城市品位有效提升,被国家发改委确定为全国中小城市综合改革试点地区。主要呈现出以下四个亮点:
一是园林绿化档次显著提升。按照增绿量、建精品的要求,全方位实施立体式、园林式绿化工程,栽植各类苗木50万株,摆放立体植物雕塑58组、鲜花100万盆(株),安装树穴盖板2000套、装饰围栏15800米、艺术盆花和灯杆花盆224组,城区绿化覆盖率达到34.6%,人均公共绿地达到10平方米以上,为广大市民打造了一个绿意盎然、花团锦簇的生态宜居环境。
二是市容精细管理深入推进。大力实施市容净化美化工程,积极推进精细管理向小区楼院、背街小巷延伸,持续开展广告牌匾、交通秩序、环境卫生、市容市貌等专项整治行动,清理违法小广告6万余条,拆除违法建筑500多平方米、违规广告牌匾3500多块,查处交通违法行为8464起,施划停车泊位3200个,规范占道经营行为3000余起,城区秩序和形象得到有效改善。
三是人居环境质量持续改善。严格落实环卫保洁“五无四净”作业标准,城区清扫保洁及时率达到99%以上,优良率达到98%以上。深入开展大气污染防控行动,购置喷雾抑尘车3辆、洗扫车2辆,主要街道每天洒水频次增加至10次,城区空气质量显著改善。继续实施老旧小区改造工程,1400多户居民的居住环境得到有效改善。投资850万元,完成了西汉**胜迹景区和鼓楼周边亮化工程,为市民打造了温馨和谐、绚丽多彩的城市夜景。
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16.创新城建投资机制。根据城市基础设施项目特点,区分不同类型,充分挖掘市场潜力,运用BOT、TOT等模式,引入社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营,形成政府与社会力量共同投资的新格局。2024年,按照利益共享、风险共担的原则,吸引实力强大、经验丰富的知名企业参与新城区二期热源厂项目建设及运营,着力在破解城市建设运营融资困境上做出有益探索。同时,规范联合热力公司的运营管理,对近年来政府投资建设的城市供热基础设施和热电联供工程进行清产核资,开展国有资产接管工作,切实发挥国有资产的经济效益和社会效益。
(五)坚持合理界定、优化职权,高效率开展体制改革。
17.妥善承接市级下划职权。根据市委、市政府关于理顺市区两级城市建设管理事权的安排部署,遵循责权一致、积极稳妥、分步实施的原则,按照先易后难、成熟一项移交一项的思路,对已经建好的项目和具备移交条件、市区双方协商一致的的职权,积极与事权下放单位进行对接协调,理顺承接关系,先行移交接管。认真研究制定接管方案,按照程序重新核定下划单位“三定”方案,健全管理运行体制,确保各项下放事权“接得住、管得好”。
18.积极创新城市管理体制。按照权责一致、职责明确、精干高效、协调顺畅的原则,进一步整合城市执法管理职能,将区城市管理委员会办公室由区建设局调整至区城市管理行政执法局,充实城管成员单位,明确工作职责,充分发挥城管办在城市管理工作中的组织协调职能,努力构建协调配合、齐抓共管的城市管理新格局。同时,完善城市管理制度,健全依法管理机制,加强执法队伍建设,着力建立统一、高效、合理的城市管理体系。
19.建立城市管理保障标准。按照城市管理精细化、标准化、规范化的工作要求,对城区现有园林绿化及环卫保洁面积进行全面汇总统计,根据《城市园林绿地养护管理标准》,分类别、分区域确定城市园林绿化、环卫保洁管理标准,研究制定城市环境卫生管理、园林绿化管护经费供给保障标准,科学核定管护人员名额、设施设备需求,实现管理范围、管理标准、管理经费、管理设施、管理人员“五个精细到位”。