为深学笃用关于城市建设的重要论述，全面贯彻落实《中共中央国务院关于印发国家新型城镇规划（20XX—2035年）的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《新型城镇化品质城市评价指标体系》（GB/T39497——20XX）、《XXXX市人民政府关于印发XXXX市新型城镇化规划（20XX—2035年）的通知》（XX府发〔2022〕9号）、《XXXX市住房和城乡建设委员会关于印发XXXX市城市更新技术导则的通知》（XX建发〔2022〕9号）要求，按照县第XXXX次党代会“XXXX”安排部署，结合XXXX实际，提出加快建设宜居宜业宜游大XXXX生态康养城的实施意见。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成XX地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以“一尊重五统筹”城市建设工作总要求为遵循，围绕全面提升城市经济发展品质、社会文化品质、生态环境品质、公共服务品质和居民生活品质，实施城市规划赋能、建设赋能、管理赋能、产业赋能、文化生活赋能、运营赋能六大行动，稳步推进老城提质减量、新城有序开发、中心场镇协同发展，持续完善城市宜居宜业宜游功能，打造“富硒之地·康养之城”。

二、总体目标

到2025年，城市规划区面积达到10平方公里，规划区人口达到10万人；建成区面积达到7平方公里，城市人口达到7万人，常住人口城镇化率提高到47.5%，打造中国天然氧吧、中国气候宜居县，成功创建国家生态文明建设示范县、全国文明县城、国—家森林城市、全国水土保持示范县、全国碳达峰碳中和示范县，保持国家卫生县城创建成果。到2030年，县城建成区面积达到10平方公里，城市人口达到10万人，常住人口城镇化率提高到55%，东部高铁新城7个社区综合体初具规模，旅游功能县城和重点生态功能区县城初步形成，基本建成宜居宜业宜游的大XXXX生态康养城。

三、主要任务

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（一）加强组织领导。成立工作领导小组，县委、县政府主要领导任组长，县政府分管领导任副组长，相关部门和乡镇（街道）为成员单位。领导小组下设办公室在县住房城乡建委，统筹负责大XXXX生态康养城建设的日常事务工作。各级各部门在领导小组的统一指挥下，各司其职、各负其责，确保大XXXX生态康养城建设的各项工作高效推进。

（二）健全工作机制。按照统一决策、统一部署、统一调度、统一实施的原则，建立完善部门联席会议、项目审查、督查考核、情况通报等体制机制，全力保障各项工作规范运行、有序推进。相关职能部门和乡镇（街道）要落实大XXXX生态康养城建设的责任主体，结合自身职能职责制定本单位实施方案，明确任务、量化指标、细化措施，稳步推进各项工作。

（三）强化政策协同。创新财政支持、土地供给、人才培养、投融资机制。强化用地保障，统筹调剂“增减挂钩”指标，保证城市发展用地占补平衡。整合公共资源，扩大政府投资平台资本金。发挥财政资金激励引导作用。通过财政贴息、小额贷款等方式，加大康养产业金融信贷扶持。完善融资担保制度，健全政府购买社会服务机制。

（四）创新工作方法。相关职能部门和乡镇（街道）要科学论证城市建设重点项目，统一“包装”、同类“打捆”、关联“调和”，并提交县委、县政府逐项研究，整合报批。各相关职能部门在严格履行项目程序的前提下，主动介入，靠前服务，优化审批程序，提高工作效率。

（五）凝聚实施合力。激发全社会参与城市发展的积极性，注重发挥群团组织和工商联等作用，广泛听取社会各界意见建议，营造全社会共同推动城市建设管理的良好氛围。相关职能部门和乡镇（街道）要树立全县“一盘棋”思想，密切配合、通力协作，建立协调机制，统筹推进城市发展重点项目建设。