政协党组高度重视此次跟踪监督工作，组建了xx人的民主监督小组，政协主席胡达军亲自任监督小组组长，冯发柏、邓玉兰两位副主席任副组长。区政协农业农村委精心制定了跟踪监督方案，并提前下发到有关部门和政协委员，从不同角度、不同行业了解农民专业合作社运行情况、协商意见落实情况，收集相关问题和意见建议。x月xx日组织对车溪茶叶专业合作社、绿态专业合作社进行了实地调研，听取了区政府《关于提高专业合作社带动能力情况的报告》，参加跟踪监督的政协委员进行了充分讨论，并围绕进一步提升农民专业合作社辐射带动能力积极建言。

二、协商意见办理落实情况

跟踪监督表明，自xx年区政协召开“提高农民专业合作社辐射带动能力”常委专题协商后，政府及相关部门做了大量的工作，对七条协商意见都有回应和办理，办理落实的比较好，效果比较明显。总体上，专业合作社的质量、规模、管理、效益都有了提升，都在向好的方向发展，农民专业合作社的辐射带动能力有了一定的提高。

（一）清理了“空壳社”，农民专业合作社整体素质得到提升。共清查出问题合作社xx家，分类处置已完成xx家，占全区问题合作社总数的xx.x%。其中注销合作社xx家，指导规范办社的合作社xx家。目前全区现有农民专业合作社xxx家，其中国家级示范社x家、省级示范社x家、市级示范社xx家。

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三、跟踪监督建议意见

一是要更加重视专业合作社的发展。专业合作社是实现农业农村规模化经营、集约化发展的重要途径，是今后农村产业发展的方向。专业合作社发展的好坏、辐射带动能力的强弱直接影响农民的增收、脱贫攻坚的成效、全面小康的成色和乡村振兴战略的实现。研究解决农业农村问题、农民收入问题，就必须研究解决农民专业合作社的建设和发展问题。建议区政府每年定期听取专业合作社发展情况的报告，建立领导联系服务专业合作社制度，及时掌握合作社发展现状，切实研究解决合作社发展面临的困难和问题，制定出台《关于支持专业合作社加快发展规范发展的意见》，持之以恒扶持合作社发展，引导和促进专业合作社持续、健康、规范发展，持续提高农民专业合作社辐射带动能力。

二是要切实加强人才队伍建设。区级要完善机构，调剂增加农经队伍编制，充实农经管理人员和专业技术力量，加强农村能人培养，有意识、多渠道为每村挖掘培育合作社带头人x-x名，实现一个能人创办一个合作社，发展一个产业，打造一个品牌，带动一方经济，帮助一批群众脱贫致富的目标。

三是要加强合作社龙头社建设。要加大引导力度，推进合作社资源整合，通过联合、重组等多种方式，争取一个产业形成x-x家辐射全区、有较强竞争力的龙头社，促进农民专业合作社做大做强，增强合作社自身造血功能和辐射带动能力，使专业合作社真正成为产业龙头。四是要切实解决“用地难”问题。要进一步研究梳理专业合作社农业项目用地相关规定、审批流程、实施路径和落地方式，细化供地程序，切实破解“用地难”问题。

五是要切实破解合作社融资难问题。深入研究合作社的资产构成因子，针对合作社的土地和股权分散在每个社员手中的特点，深化政银企合作，有针对性地设计支持合作社融资的放贷模式和风险保障机制，降低合作社融资成本，真正使合作社能融到资，而且低成本。