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围绕耕保责任,紧盯省域耕地总量和流向流量。一是紧盯年度耕地流向流量。20xx年,探索开展可长期稳定利用耕地流向流量分析,分析揭示省级政府在落实耕地保护方面存在的问题。向总督察办公室报送了可长期稳定利用耕地流向流量分析路径方法及xx五省(区)和兵团可长期稳定利用耕地流向流量分析成果。二是紧盯耕地占补平衡欠账。在2023年例行督察中,对xx五省(区)和兵团耕地占补平衡进行全面梳理分析。三是紧盯耕地进出平衡缺口。2022年对省市县三级实施情况逐一分析。四是紧盯耕地总量算大账。在2023年例行督察中,以2022年国土变更调查成果为依据,督察省市县三级耕地保护目标任务落实情况。
梳理权力责任清单,突出耕地保护D政同责督察。今年上半年,梳理地方政府土地管理权责清单xx方面xx条,地方D委政府落实D中央国务院关于耕地保护和粮食安全责任制、农村乱占耕地建房等工作台账x方面xx条。顺查履责情况,调阅相关文件,发现地方在耕地保护等重大决策部署方面存在的问题,依据问题线索倒查地方管理责任。
综合运用部监管成果,不断拓展督察业务广度。一是充分运用总督察办公室及相关司局监管成果开展督察。2022年以来,xx督察局运用各司局提供的监管成果,开展省域研判,发现问题突出地区和重点问题线索。二是积极获取部相关司局的政策支持。在督察过程中,对于拿不准的、与地方有分歧的问题,及时与有关司局沟通咨询,确保问题定性准确。三是将督察成果与部司局共享,形成监管合力。
抓住“四个关键”,突出发现省域普遍性和重大典型问题。一是抓省域普遍性问题。系统梳理日常督察成果、部监管成果、例行督察内业研判结果等,抓准做实省级层面普遍性和苗头性问题。二是抓问题突出地区。根据例行督察成果,设置多项指标对地市州进行综合排序,筛选问题突出地区。三是抓重点问题核查。紧盯重点问题、日常推送的大图斑问题线索,逐一开展实地核查。四是抓责任调查。重点查清推进重大部署有偏差和不到位责任、违法决策责任、违规审批责任等x个方面的责任。
严格问题整改核查,推动地方政府落实整改责任。一是建立问题整改台账实行动态管理。xx督察局制定工作办法,明确整改核查工作责任、工作流程和有关要求;认真梳理督察意见书、督办函指出的问题,建立督察未整改到位问题台账。二是依法依规制定整改核查标准。针对xx种问题类型和违法时间节点,探索制定xx条整改到位的标准。三是落实“行纪贯通”督促问题整改。探索督察监督与纪检监察监督贯通协调机制。