在全区经济工作会议之后，我们紧接着召开区安委会2024年第一次全体会议暨全区安全生产工作会议，参会的既有四大班子领导和各乡镇、社区、部门的党政主要负责人，还有近100户重点企业的负责人，参会面很广泛，规格也比较高。在安全生产工作上，可以说，这样的会议规模是不多的，一方面说明会议的重要性，另一方面表明区委、区政府对安全生产工作的高度重视。刚才，**同志就2023年安全生产工作进行了总结通报，对2024年的工作做了全面安排部署，重点任务是上周区政府常务会、区委常委会专门研究确定的，大家要不折不扣地抓好贯彻落实。下面，我主要讲三点意见，概括起来就是提高两个认识、靠实三个责任、突出四个重点，守土有责、守土负责、守土尽责。
一、提高两个认识，以守土有责的理念进一步重视安全生产工作
我所讲的“两个”认识，一个是抓安全，另一个是保稳定。安全稳定，是做好一切工作的基础。保稳定，首先要抓安全，抓好了安全生产，才能有效促进社会稳定，这是经济社会发展的前提。总体上看，去年以来，全区上下认真贯彻中央和省市的总体部署，认真落实“党政同责、一岗双责”，认真开展安全生产检查整治，为经济社会发展提供了安全保障。我梳理了一下，有五个方面的特点值得肯定。一是安全发展理念逐步树立。各级都把安全生产提到了新的高度，使安全发展理念融入经济社会的各个方面，安全生产正在由被动应对向主动作为转变，监管能力正在由基础薄弱向逐步加强转变，事故防控正在由事后处罚向事前预防转变。二是安全责任体系基本建立。严格落实“党政同责、一岗双责”制度，制定一系列文件，层层签订责任书，建立约谈、“黑名单”、考核通报等制度，开展企业主体责任落实年、标准化创建等活动，形成了“纵向到底、横向到边”的责任体系。三是安全检查整治形成常态。把18个重点行业领域的安全监管任务，分解落实到由区委常委、政府各副区长为组长、副组长的14个专项工作小组，明确牵头部门和配合部门，定期开展安全检查和隐患整治，并且固化为长效制度。四是全民安全意识不断提升。通过电视台、AAA和网络媒体的广泛宣传，从部门到企业开展多层次培训教育，全社会抓安全、保平安的意识明显增强，安全生产舆论氛围日益浓厚。五是安全生产形势总体平稳。四项控制指标“三降一升”，全市考核虽然目前还未最终敲定，但保证前三名没问题。这些成绩来之不易，在此，我代表区委、政府向各级各部门和各单位表示衷心的感谢！当前，随着经济发展步入新常态，安全生产工作也被作为政治工程、民生工程和“一把手”工程。做好安全生产工作，直接关系到改革发展全局，直接关系到各项目标的实现，责任更大，压力更大，任务更重。从我的理解，主要表现为“三个前所未有”。
首先，安全生产受重视程度之高前所未有。借今天这个机会，我将中央、省市关于安全生产工作的最新精神进行了汇总，形成十条，点题式传达给大家，希望大家高度重视，深刻领会。第一条：安全生产工作“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，必须把住红线、紧扣主线、严守底线；第二条：党政“一把手”必须亲力亲为，一厂出事故，万厂受教育。一地出隐患，各地受警示；第三条：安全生产是人命关天的大事，是不能踩的红线，必须树立抓安全就是抓发展的理念，着眼防范安全隐患，着力于操作环节的人和物；第四条：安全生产工作只有起点没有终点，工作力度要注意防范隐患，要用正反的思维来抓安全生产；第五条：安全生产工作检查实行“四不两直”，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和直奔基层、直插现场；第六条：不安全的人和不安全的事放在一起，必然产生安全事故；第七条：安全生产工作必须强化属地管理，实行区域包干负责；第八条：安全生产工作要探索层层分解任务，实行网格化管理、台账式管理；第九条：安全生产工作必须强化企业主体责任，加大隐患排查力度，把隐患当事故来查处；第十条：安全生产工作必须严格奖惩到位，实行一票否决。这些最新精神，振聋发聩、催人警醒，充分说明安全生产受到各级的高度重视。
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二要把开展专项整治作为攻坚手段常抓不懈。针对我区安全生产工作中的一些薄弱环节，尤其是人员密集场所、道路交通、消防等一些事故多发和安全隐患集中的行业和领域，要采取有力措施，持续深入地开展专项整治行动。刚才**也对专项整治作了具体安排部署，这里我要特别强调的是，在开展安全生产专项整治活动中，一定要做到“四个不能”：一是不能“虎头蛇尾”，坚决杜绝开始的时候轰轰烈烈、劲头十足，口号喊得震天响，最后却是冷冷清清、草草收场。二是不能“走马观花”，坚决杜绝对各项要求落实不到位，喊得紧、抓得松，甚至碍于人情、关系，走马观花，做做样子，否则到最后可能就会害人害已。三是不能“隔靴挠痒”，坚决杜绝对暴露出的问题轻描淡写，点到为止，甚至“一看了之”。要确保能在现场解决的，必须立即处理整治，不能立即整治的要跟踪整治到位。四是不能“畏首畏尾”，坚决杜绝怕得罪人、怕惹麻烦等问题，尤其是消防和道路交通领域，公安、消防、交警、交通等部门要认真研究对策措施，切实加大专项整治的力度。
三要把突出提前预防作为关键环节常抓不懈。要坚持“安全生产，预防为主”的方针，从源头上超前预防各类事故发生，重点是严把“四个关口”：一是严把入口关。建设项目必须从严落实“三同时”，不断强化建设项目安全核准，未通过安全评估的项目坚决不予立项，未经批准擅自开工的项目要坚决依法取缔。二是严把培训关。要加强从业人员的安全培训，从源头上提高业务素质，使执行各项规章制度成为从业人员的自觉行动，杜绝安全生产的“无知无畏”现象。特别是春节过后，很多企业肯定马上恢复生产，相关部门要加大对企业员工培训情况的专项检查力度，未经培训一律不得上岗。三是严把基础关。要加大安全基础设施投入，加快区安全生产综合监管及应急救援指挥平台建设，各乡镇、社区和相关部门要全力确保各项任务落实到位，督促所属企业全部纳入平台进行监管。四是严把应急关。要切实加强应急管理，强化安全生产应急预案体系的完善和修订，抓好人员组织培训，完善相关设施装备，必要时还要开展实战演练，确保有一支强有力的应急队伍，在发生事故时能时投入救灾抢险。
四要把严格责任追究作为根本保障常抓不懈。安全生产是不能碰的“高压线”，强调责任追究就是要通上“高压电”，用“倒逼机制”确保各项措施落到实处。具体要做到“三抓”：一是抓责任。在经济工作会上，我们签订了年度目标管理责任书，里面有很重要的一项就是安全生产，而且在科学发展业绩考核中权重份量加大。刚才，又签订了专门的安全生产责任书，会后，各乡镇、社区和部门都要层层签订责任状，细化分解任务，健全责任体系。二是抓督查。区安委会要强化安全生产的全程督查，对工作开展不力、进展缓慢和措施落实不到位的单位，要及时进行通报批评和警示告诫，对重大隐患和问题挂牌督办。三是抓问责。凡是发生较大以上安全生产责任事故的，严肃追究相关单位和责任人的责任，严格“一票否决”，绝不搞“下不为例”，并逐个对涉及的分管领导和行业主管部门负责人进行问责。
最后，我再强调一下，当前临近“春节”，人流物流增加，节庆活动集中，各类安全不利因素也相互叠加，各乡镇、各部门务必保持高度警惕，重点对人员密集场所（包括社火表演、汇演和其他春节文化活动）、道路交通、食品药品、烟花爆竹等领域和应急值守工作，要不间断地抽查、检查、督查，存在隐患的一律叫停整改，确保全区人民度过一个安全祥和的春节。
同志们，做好安全生产工作责任重大、任务艰巨。大家要充分做好打硬仗、打持久仗的准备，在思想上防麻痹，工作上防松懈，事故上防反弹，始终以敬畏之心履行安全职责，以无畏之心强化安全执法，以务实之心抓好安全工作，为全区经济社会发展创造安全稳定的社会环境。