改革开放彻底改变了民营经济的生存命运，而民营经济则根本改变了中国经济的发展面貌。作为党和国家的一贯方针，也是县委、县政府的一贯追求，我们必须全面落实支持民营经济发展的新经济思想，特别是贯彻总书记关于坚持“两个毫不动摇”、“两个支持”、“一个构建”等一系列方针政策。当前及今后一个时期，我们务必深入贯彻落实总书记的指示精神，以及中央《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》、《关于推动民营企业创新发展的指导意见》等方针政策，以省市民营经济发展大会的相关精神内涵为指导。我们坚持企业主体作用与政府引导作用相结合的原则，通过政策引导、资金扶持、保护权益、优化环境等实实在在的举措，推动县民营经济健康、可持续、高质量发展。为此，我们制定了如下目标：力争到2025年，全县民营企业发展达到x家，实现总产值亿元。
（一）以实际行动降低民营企业经营成本。当前，民营企业面临的一个重要问题是综合成本过高、盈利空间不断缩减。如何切实减轻企业负担，各级政府高度重视。根据《2023年全国企业负担调查评价报告》，超过70％的企业呼吁减轻税负成本，超过60％的企业呼吁降低能源和土地成本，超过50％的企业呼吁降低制度性交易成本和物流成本。这些数据与我们市上的调研结果以及我县的实际情况基本吻合，充分说明这一现象普遍存在。近年来，我县始终抓住供给侧结构性改革的重点，全面贯彻中央和省市有关减轻民营企业负担的政策，深入推进降成本行动，连续三年开展涉企收费清理排查，每年为企业和社会减轻非税负担4402.07万元，累计减税金额达29454万元。然而，目前我县规上工业和限上服务业企业每百元主营业务收入中的成本仍高于全省水平x元、x元。因此，在“降低民营企业经营成本”方面，我们必须再下真功夫，再出实举措。
一要做好政策“加法”，为企业降低成本。近年来，我们县设立了产业发展投资基金、应急转贷资金、贷款风险补偿基金和人才发展专项资金，这些举措在降低企业成本方面发挥了积极的作用。下一步，我们还将继续实行本土民营企业新增投资同等享受招商引资优惠政策，引导民营经济参与国资国企混合所有制改革，支持民营优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制的兼并联合。我们将出台一系列更加符合企业需求的优惠扶持措施，为企业降低成本提供政策空间。
二要做好税收“减法”，减轻企业负担。我们坚决执行“清单以外一律不得收费”的原则。全面贯彻国家的税收减免政策，避免因不当征税而导致企业正常运营的停摆。大力推行民营企业电价改革，参照周边地区的民营企业电价和国家电网的降费力度。阶段性降低相关社会保险费率，自2022年至2023年，将失业保险费率从1.5％降至1％，其中用人单位的缴费比例由1％降至0.7％，个人的缴费比例由0.5％降至0.3％，将生育保险费率从0.5％降至0.3％。
三要做好效果“乘法”，发挥政策红利。中央和省市相继出台了《关于促进民营经济健康发展的意见》等一系列优惠扶持政策，我们要善于从中挖掘政策红利。进一步深化“放管服”改革、商事制度改革、土地出让制度改革、配电业务改革等重点领域和关键环节改革，发挥降低成本的联动效应。顺应形势，破解制约民营企业发展的体制机制障碍，确保各类企业都能平等享受政策红利。通过企业和政府的联动配合、协同作战，切实帮助民营企业降低成本、提高效益。
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近年来，民营经济从无到有，从小到大，从弱到强，成为推动中国经济快速发展的最大主体。作为国家经济架构的重要一环，民营经济在改革发展中扮演着重要角色，也是我县经济体量的重要支撑。如何使民营经济更加健康有序发展，助推我县迈入高速优质超常规发展轨道？如何帮助民营企业融化市场的“冰山”、削平融资的“高山”、闯过转型的“火山”？如何让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发？这既要依靠政府，更要依靠广大民营企业家。在此，我对在座的民营企业家们提出以下几点期望。
一是保持警惕。请各位企业家坚定立场，鲜明政治站位，深入贯行社会主义核心价值观，努力培育新时代民营企业。坚持守法经营，不走歪路邪路。面对社会上涌现出的山头主义、关系主义、圈子主义、钱权交易等不正之风，请保持高度警惕，自觉与其拉开距离。对于偷税漏税、走私贩私、制假售假等一系列违法现象，请坚决抵制。务必做到守法遵法，自觉成为新型政商关系的建设者。
二是保持定力。请各位企业家清醒地认识到经济全球化浪潮下，不仅国际地区经济发展不平衡，国内地区也存在经济发展水平迥异的现状。在围绕发展这个核心命题上，我们的民营企业要坚定不移、持续发力。同时，要清醒地认识到，当前我们的民营企业家要有担当意识，要立足县情，谋利桑梓，思考作为承担X县域经济发展职责的重要一环，企业和企业家应承载的社会责任。
三是勇于创新。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。我们的民营经济要在百花齐放的经济发展大背景下抢占身位，摆脱“丘区”意识，不拘于县域，不滞于眼前。请立足现代化建设，着力培育工匠精神，追求差异化竞争，不断吸纳创新人才，提高经营能力和管理水平，树立创新观念，提升创新能力，推进创新布局。
四是艰苦奋斗。艰难困苦、玉汝于成。回顾历史，民营经济的发展离不开改革开放的宏伟浪潮，也离不开老一辈民营企业家的筚路蓝缕、开山凿路。面对日新月异的市场形势和竞争关系，我们如何保持住民营经济的发展势头，培育长期持续的发展动能，在供给侧结构性改革的大背景下顺势而为、乘势而上？这要求我们新一代的民营企业家不忘初心，继承和发扬艰苦奋斗的历史精神。各位企业家、同志们，困难与机遇同在，希望与挑战并存。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在中央、省委、市委的坚强领导下，政企同向、干群同心，同舟共济，砥砺前行，撸起袖子加油干，奋力开创我县民营经济发展新局面，为推动县民营经济高质量发展而努力！谢谢大家。