县现有公办普通高中3所、民办普通高中1所,拥有教职工X人,在校学生X人,平均师生比1:13.4,低于国家确定的1:12.5标准。高考质量连续10余年名列全省百万人口大县前列,2023年参加高考X人,本科硬上线X人,本科录取X人,北京大学、清华大学录取11人,荣获2023年市普通高中教育质量综合评估特等奖。《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和《省深化考试招生制度改革实施方案》出台之后,县委、县政府高度重视,统筹谋划,先行先试,推动全县高考综合改革“蹄疾而步稳”。
一是“D政主导”引领改革稳步实施。县委、县政府将高考综合改革工作作为“一把手”工程列入重要议事日程,纳入全县深化改革工作范畴,成立由县委、县政府分管领导具体负责,教体局、财政局、人社局、编办、目督办等相关部门负责人为成员的高考综合改革工作领导小组,领导小组通过定期召开专题会议,听取改革工作推动情况汇报,研究解决改革推进面临的困难和问题,推动改革稳步实施。同时建立常态督导机制,强化督导推进,由县人大、县政协每年组织人大代表、政协委员深入全县普通高中学校开展高考综合改革调研视察,了解掌握改革推进情况,协调解决相关问题,目督办定期开展专项督查,将督查中发现的问题及时梳理汇总,提交领导小组进行专题研究解决。
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二是“量体裁衣”实现布局优化调整。围绕国务院实施意见和全省实施方案,成立调研组,重点针对学生生涯规划、师资储备和功能用房等问题,对照标准,深入全县普通高中学校开展专题调研,形成问题清单,制定应对方案,为全面启动高考综合改革奠定坚实基础。根据调研成果,对全县普通高中的办学模式、发展愿景进行重新规划,完成普通高中布局调整,撤并原3所农村普通高中,整合优势资源,重新定位各校发展方向和办学重点。联合地方社会办学集团、国有教育平台公司、省一级示范高中等教育资源,以打造精品化普通高中教育为目标,建成X中学实验学校。
三是“矢志创新”积极探索推进试点。邀请改革先行试验区的专家到X举办专题讲座,组织相关人员赴江苏、浙江等地学习新高考改革的基本模式及改革经验,开展以高考综合改革背景下的X普通高中发展问题与对策课题研究,对全县高中教师实施首轮高中新课标与教学改进全员培训,并将新高考政策解读逐步延伸到小学、初中阶段。在我县X中学高一、高二年级部分学科开展“小走班”试点,探索选课走班的适用模式。加强正确舆论导向,充分利用“三微一端两平台”,广泛宣传新高考改革政策及动态,帮助学生及家长及时掌握信息,提高社会认知度,提升改革影响力。
四是“广纳英才”提供强大智力支撑。按照普通高中师生比1:12.32的标准,以事业报表学生人数为依据,对全县普通高中学校教职工编制实施动态调整,近两年公开招聘公费师范生、硕士研究生140名。实施紧缺人才招聘计划和银龄计划(返聘部分优秀退休教师),通过县委编办专门协调100个事业编制,广开门路面向社会招贤纳才,2023年共为全县普通高中学校招聘专家型教师和管理人才2人,有效缓解部分学科教师紧缺问题。积极开展转岗培训,对改革后可能出现的富裕学科教师转岗为学生职业生涯规划师。保障教师待遇,每年县财政安排200万元用于教师节高中教师奖励和高考质量奖,兑现并逐步提高教师年终质量奖。积极探索县管校聘模式,切实理顺教师管理体制,进一步明确教师管理主体。
五是“步步为营”促进保障落地生根。把化解学校债务作为当务之急来办,近三年来,县财政通过安排置换债券资金、非义教化债资金、专项资金共3211.65万元用于化解普通高中学校债务。截止2023年底,仅债务系统锁定债务余额为1.23亿元,总债务约为1.55亿元。投入3004.42万元生均公用经费用于普通高中运转,全额保障普通高中生均公用经费综合定额不低于1420元/生/年标准。投入X万元为全县普通高中学校购置班班通、网络设备等设施设备,投入X余万元实施新一轮标准化考点高清升级改造工程,进一步夯实基础保障。
虽然前期我县围绕高考综合改革作了大量工作,但仍然存在生均用地、教学及辅助用房、体育运动场地面积不达标;高考综合改革涉及面广,覆盖千家万户,选课走班试点经验不足;受经济发展水平限制,优秀教师流失严重,教师结构性缺编矛盾突出等困难和问题。下一步,我们将进一步强化思想认识,提高政治站位,认真落实全国、全省、全市教育大会和全省、全市高考综合改革会议精神,整合资源,多方联动,稳步推进,确保高考综合改革落地落实。一是深化改革试点,重点围绕选课走班与教学管理、课程资源建设与特色课程开发等X大重点课题试点任务进行积极有益的探索,为全面推进高考综合改革积累更多经验。二是坚持问题导向,聚焦强师资储备、多元化培育人才、加大教育投入等方面,进一步摸排现状,找准存在的问题,加快弥补改革短板。三是突出多元特色,将普通高中办学条件和办学质量双提升作为高考综合改革的重要内容,将高考综合改革与普通高中学校多元化发展结合,全面促进普通高中学校办学质量提升。