基层党组织在党的组织体系中处于基础地位，严密党的组织体系，必须确保基层党组织全面进步、全面过硬。当前，一些软弱涣散党组织影响党的基层组织体系建设质量，必须予以整顿。*市委组织部深入贯彻落实总书记关于党的建设的重要思想，坚持大抓基层的鲜明导向，通过做实摸排、治理、整改、验收四个步骤，整顿软弱涣散村级党组织，推动党的基层组织体系建设效能整体提升。
一、全覆盖摸排，动态锁定目标
抓摸排，首要是确定目标，搞清楚“抓什么”。XX市委组织部紧盯基层党组织软弱涣散突出表现，全方位关注基层党组织运行情况，做到及时发现、即时纳入。聚焦中心定类型，围绕各阶段中心任务，及时排查整改基层党组织在“百千万工程”、绿美XX生态建设等工作任务中落实不到位等13类问题，深入分析基层党组织软弱涣散的根本原因，摸清病灶、定准类型，确保整改措施有力有效。横向联动强研判，压实各级各部门工作责任，结合换届“回头看”、村（社区）“两委”班子分析和日常调研督导等工作，联动纪委监委和统战、政法、民政、信访等部门，对1022个村（社区）党组织开展4轮全覆盖排查，精准识别27个软弱涣散村（社区）党组织。纵向督导评星级，统筹乡村振兴“五大振兴”牵头部门，制定“五大振兴”星级评定48项指标，对1022个村（社区）党组织进行评定打分，将60个星级评定分数较低的村纳入“观察村”，统筹制定前置整改措施，筑牢软弱涣散整治防线。
二、从源头治理，建强基层队伍
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抓治理，重点是追本溯源，从“人”的因素找问题谋对策。XX市委组织部聚焦村（社区）“两委”干部、储备干部、农村党员三支队伍进行治理，制定实施《XX市村（社区）干部队伍建设质量提升三年行动计划（2023—2025年）》《XX市加强村（社区）干部队伍建设的实施意见》，明确55条工作措施，建立健全“储选育用管激汰”村（社区）干部队伍建设工作体系。抓结构素质提升，重点调整充实35周岁以下和大专以上学历干部13人，结合抓党建促乡村振兴年度主题轮训制度，加强村（社区）“两委”干部学历教育和能力培训，组织村（社区）干部参与各类专题学习、外出观摩活动共259场次，推动村（社区）“两委”干部年龄学历结构明显优化、履职能力显著提升。抓干部储备扩充，发挥驻村第一书记作用，抓住乡村产业振兴发展重点，建立乡村振兴人才台账，探索“土专家”“田秀才”“乡创客”发现培养机制，强化软弱涣散基层党组织人才培养，从返乡青年、乡贤能人、带富能手、退伍军人等群体中选育储备干部62人。通过党员群众推荐、党组织推优等方式，从青年、高知识群体中发展党员和入党积极分子114人。抓党员作用发挥，结合开展村民小组建设分析，大力推动“两个覆盖”向村民小组等组织延伸，充分推动党员在乡村振兴中发挥先锋模范作用，组织1322名党员带头开展246场党群志愿服务活动，清理垃圾废物5342吨，拆除违建668间，协调解决民生实事191件，不断提高群众幸福感。
三、强针对整改，分类破解难题
抓整改，关键是瞄准问题，精准施策补齐短板。XX市委组织部深度梳理软弱涣散党组织24条具体问题，“一村一策”制定27套整顿方案共156项措施，定期跟踪整改情况。聚焦提升班子合力，结合届中分析、专题研究等多轮全覆盖调研，列出152条“正负面履职规则清单”，对软弱涣散基层党组织进行整体评价，对村（社区）“两委”干部逐个评定，动态调整履职不到位不合格干部31人，有效提升班子凝聚力和战斗力。聚焦提升服务实效，大力推行“我为群众办实事”和“书记工程”民生项目，指导相关村“两委”干部走村入户访民情、察民意，切实解决群众急难愁盼问题。如沙溪镇上西林村党支部发动乡贤集资约9000万元推动西林公园、综合市场等项目建设，着力打造先行示范项目。龙湖镇下阁洲村党支部2023年流转土地约133亩，清理追回合同欠资30万元，顺利解决了多年土地撂荒、欠款遗留问题。聚焦提升带动发展能力，对乡村振兴推进乏力、工作打不开局面的，强化村级党组织的领导核心地位，结合集体经济消薄攻坚行动，学习借鉴特色村发展模式，累计推动各村集中清理不规范合同153宗，谋划集体经济项目25项，结合特色优势投入资金3800多万元，带动集体经济稳步增收。如江东镇谢渡村党支部通过土地流转和鱼池垦复，实现集体经济每年增收约40万元，发展造血功能明显增强。
四、严标准验收，建立长效机制
抓验收，最终要明确“出列”标准，巩固成果成效。XX市委组织部以抓实验收把关倒逼工作长效落实。立标准划出底线，建立“123456”考核标准，即党组织是否在基层组织和一切工作中拥有领导核心地位；整顿工作是否通过党员、群众的满意度测评；导致党组织软弱涣散的最突出问题是否根本解决、面上问题是否有效解决、预后问题是否妥善防范；党组织政治领导力、组织覆盖力、组织号召力、组织保障力是否明显提升；基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障是否坚强有力；“六对接六查找”部门是否复审认可。严把关保障质量，完善考核验收工作链条，在预验收阶段开展为期3个月的跟踪考察，确认各项指标均达标后，在县镇两级把关基础上，市委组织部组建考核组逐个过关，实地查看整顿情况。强化结果运用，把验收结果作为领导干部评优评先、提拔使用的重要依据，明确在年度基层党组织书记抓党建述职评议中，整顿成效较差的县（区）、镇（街）不得评为优秀等次，对出现问题反弹的倒查追究责任。出通报倒逼提升，结合基层党建重要指标通报制度，将镇村党群服务中心建设、村（社区）“两委”干部队伍结构、发展党员等14项任务纳入全市基层党建重要指标通报内容，实行每季度通报，倒逼各镇（街）抓好任务落实，针对落后指标及时做好工作调整，不断加强各项工作督导，提高基层党建工作质量，夯实基层党组织战斗堡垒。截至2024年1月，已推动16个软弱涣散村（社区）党组织实现达标创优，6个考核验收结果为“优秀”等次。