自2022年9月以来,在省和市人大的统一部署下,我市各镇街人大有力有序地推进“数字人大”建设,于去年底在我市所有镇街全部实现贯通(简要回顾一下去年贯通情况)。今年,省市人大常委会党组一以贯之的高度重视“数字人大”建设,将“数字人大”纵向贯通作为全省各级人大上下联动的10项重点工作之一。3月15日,市人大专题召开了“数字人大”建设推进会,我们今天的会议就是贯彻3.15会议精神,来进一步巩固我市“数字人大”建设成果,全面推动“数字人大”常态化应用和我市人大工作数字化转型,根据市“数字人大”纵向贯通验收工作布置要求,今年4月份市“数字人大”项目组将对我市“数字人大”纵向贯通工作进行验收并评价,评价情况纳入2024年度考核。本次会议既是“数字人大”建设推进会又是业务培训会,共分两个阶段有三项议程,一是由我部署我市“数字人大”纵向贯通验收准备工作,二是请市人大常委会沈主任讲话提要求,三是请市“数字人大”项目组曹江燕工程师为大家培训授课。
下面,我就做好“数字人大”纵向贯通验收工作讲几点具体意见。一、要以验收为契机,补齐工作短板
我们验收“数字人大”纵向贯通,检验的不仅仅是系统有没有上线、账号能不能登录这些基本指标,而是重点检验功能板块有没有真正用起来、效果怎么样。当前,系统里有代表工作、监督工作、决定工作、选举任免、会议阅文、公众参与等6个子系统。另外两个“数观人大和立法工作”,与我们关联不大。6个子系统,已经全部开放上线。从目前掌握的情况看,我们业务系统数据录入情况还不够理想,离省人大樊主任提出的“在实践中不断创造数据、及时记录数据、有效利用数据,把数据要素转化为现实的治理能力”这一目标有较大差距。存在问题首先是前期数据录入不全、不及时的现象(比如有关乡镇的人代会会议通知和相关人事任命没有及时上线,有关人大代表活动也没有及时录入。再比如,镇街人大今年的工作要点、工作计划都已确定,但在系统里还没有将相关的内容录入进去);其次是工作人员缺乏实操。我们的具体工作人员对怎么录入、有哪些流程还不清楚,成为数据录入长期存在短板的直接原因。
为了保障系统的接入和有效贯通,一方面,要确保人大办公室或人大代表之家接入移动政务外网,并配备专用电脑,实现专网专用,方便管理员能够及时对“数字人大”系统进行数据录入和更新,确保系统的信息准确性和时效性。另一方面,要组织使用智能手机的人大代表完成“数字人大”app的下载和安装工作。使代表们能够随时随地通过手机端访问系统,获取最新的工作信息和资源,提升履职的便捷性。在使用过程中,严禁将“数字人大”电脑政务外网与互联网混用。
二、要以运用为重点,发挥系统效能
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(四)选举任免模块。首先,各乡镇人大需要完成本届以来历次人代会的时间、会次、选举公告等基础信息的录入。这些基础信息是选举任免工作的基石,有助于公众了解人代会的运行情况和参与情况。通过录入这些基础信息,可以形成本届以来的人代会历史档案,为后续的选举任免工作提供有力支撑。其次,按照各乡镇(街道)的职责,完善人代会选举的政府、人大的职务信息录入也是选举任免模块的重要任务。这包括政府领导职务、人大主席、主席团成员等信息的录入。最后,在录入职务任免时,要正确规范选择好选举、批准辞职等形式。
三、要以认识促共识,强化品牌创建
在这里我还是要讲提高认识,对“数字人大”建设这项工作,我们今天到会的各乡镇街的人大主席、人大工委主任、人大秘书和管理员的思想观点不解决,认识不提高,是无法形成共识做好工作的(举1-2个例子:如千垛村干部的年龄结构问题),要做好“数字人大”,就要对其有充分的认识,首先这是时代发展的需要,是顺应时代前进潮流的新生事物(剖开讲:数字货币、AAA支付、AI编剧技术。其次是规定动作,上级重视、工作需要(剖开讲)。最现实的任务是:已经纳入人大工作的一项重要内容,像高考一样,他就是我们工作的指挥棒(强调目标后果)。
所以说同志们:随着时代发展,数字化已成为各行各业转型升级的重要方向。“数字人大”系统的建设成为了推进人大工作现代化的重要举措。为确保各乡镇(街道)人大“数字人大”建设工作效果,各乡镇(街道)人大需要在以下几个方面再发力。一是选优配齐本乡镇(街道)“数字人大”管理员。管理员不仅要熟悉人大的业务知识,还要具备计算机操作能力,使人大代表能够通过“数字人大”的桥梁,更好地履职。确保“数字人大”系统在各乡镇(街道)的顺利运行和高效使用。这里我要提醒一下,有的乡镇人大秘书年龄偏大的,要配备一名年轻同志,协助做好数字人大工作。二是加强本乡镇代表“数字人大”app的使用培训。对于一些代表来说,它仍然是一个新事物。因此,开展系统的使用培训至关重要。三是强化与市人大常委会“数字人大”项目组的沟通。为确保“数字人大”系统的持续稳定运行,市项目组建立了“数字人大”工作群,各乡镇(街道)人大在遇到问题时可随时将问题进行上传,市人大常委会工作人员将及时解决问题或上报解决。