一、聚焦“两个维护”，把政治要求贯穿“回头看”全过程我们把“回头看”作为

重大政治任务，从贯彻落实的源头抓起，对传达学习、研究部署、推进落实等环节进行全流程监督，以件件有着落、事事见成效的实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。突出“第一议题”。自接到总书记重要讲话和指示批示后，就把学习贯彻作为最近一次市委常委会会议的首要议题和理论学习中心组学习的核心内容，第一时间传达学习、安排部署，并督促推动各级党委（党组）每次会议必研究、党委（党组）书记每次调研必督导，确保学习贯彻的时效性。贯彻“第一遵循”。系统梳理党的十八大以来总书记重要指示批示贯彻落实情况，在筹备市委专题会议、领导小组会议研究重大问题时，提早安排重温总书记相关重要讲话和指示批示，从中找方向、找思路、找方法，防止出现以偏概全、顾此失彼、过犹不及等倾向。夯实“第一责任”。服务市委坚决扛起首要政治责任、领导责任、工作责任，对涉陕重要工作批示，及时成立领导小组和工作专班，推行“一批示一方案一专班一清单”，明确任务分工和时间节点，定期上报落实情况，做到全域覆盖、全责到人、全链传导。

二、牢记“国之大者”，把精准对标贯穿“回头看”全过程

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时刻关注国内国际形势变化，从服务大局出发，把总书记历次来陕考察重要讲话和对我省工作的重要指示批示贯通起来，系统贯彻“五个扎实”“五项要求”“四个着力”等重要要求，通过“回头看”严格对标对表、确保落实到位，坚定不移沿着总书记指引的方向前进。“看”有没有细化措施。结合贯彻落实党的XX大精神和总书记关于各地各领域工作重要讲话重要指示批示，服务市委制定关于学习贯彻总书记重要讲话精神奋力谱写中国式现代化建设的××新篇章的决定、关于深入实施创新驱动发展战略加快建设科技强市的决定等。按照总书记提出的我省要“在西部地区发挥示范作用”，在实现科技自立自强、构建现代化产业体系等方面实现新突破的指示要求，明确构建“六个体系”、争做“六个示范”重点举措，层层分解细化推动落实。“看”有没有一抓到底。聚焦总书记高度关注的能源产业转型升级、高水平对外开放等重要工作，通过派设常驻一线的政策观测点、信息直报点等方式，实地指导监督、纠偏补短，确保贯彻落实真正符合党中央战略意图和政策初衷。今年以来，在“双中心”建设、能源工业“稳转控”、更好融入“一带一路”大格局等工作中，服务市委及时掌握各地各部门工作进展，有的放矢推进落实。“看”有没有举一反三。拓展工作的广度和深度，推动总书记批示的秦岭保护、博物馆改扩建、防汛救灾等事项落实。近年来，常态化跟进黄河流域、秦岭区域、南水北调中线工程水源地的一体化保护，推动建立重大项目文物保护前置机制，加强防灾减灾体系建设，对工作落实不力的启动白黄红“三色督办”机制，对确有困难的向上积极反映并帮助推动解决，在取得阶段性成效的基础上持续跟进落实。

三、突出实绩实效，把问题导向贯穿“回头看”全过程

把发现、反映、解决问题作为“回头看”工作的着力点，紧盯主要矛盾和矛盾的主要方面，服务市委科学决策，推动关键攻坚，实现抓落实、破难题、促发展的全线贯通。“盯”发展难点堵点。围绕今年以来全市开展的高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年活动和发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济等重点任务，对重点产业链提升、创新驱动平台建设、“放管服”和“数字化”改革等工作中的难题障碍，实行专设清单管理、专人跟踪盯办、专题报告情况的专项式核查，明确厅级干部牵头的11个调研督查组对口全市11个市（区），及时评估成效、反馈对策，衔接上下，推动落实。“盯”群众所忧所盼。着眼教育、住房、医疗、交通等事关群众切身利益的重点领域，以群众来信来访、“秦务员”便民服务平台反映以及日常检查发现问题等为线索，实行书面督、实地查、随时访的组合式核查。今年以来先后就“保交楼”“回迁群众安置”等情况，深入社区、企业等地明察暗访、定期比对，密切跟踪落实情况，让群众打分评判成效，推动解决民生实事。“盯”各类风险隐患。从政治、经济、民生、意识形态等领域入手，聚焦生产生活、生态保护、文物保护、耕地保护、社会稳定等安全底线，实行正向鼓励、反向加压、查帮并举的立体式核查，定期到有关地区、部门和高校企业走访调研，结合每季度县委书记交流会、乡（镇）党委书记擂台赛以及各类专题会议等，及时通报问题和整改进展，切实传导压力，推动风险化解。

四、推动流程再造，把制度保障贯穿“回头看”全过程

按照全国党委和政府秘书长会议要求，就打通贯彻落实的“最后一公里”问题，制定并及时完善相关责任分工方案和工作流程，以“五三四”为主线，健全机制，创新方式，不断提升“回头看”工作科学化规范化水平。严把“五个流程关口”，强化闭环效应。一是入口关，坚持“一个口子进”，由市委办公室统一审核完善落实方案和意见后执行。二是责任关，实行“专人、专账、专责、专档、专门资料室”制度，落实一个综合处室全程统筹、调度、盯办。三是会议关，所有贯彻落实的安排部署、方案确定、阶段汇报、最终上报等，均经市委常委会会议审议通过。四是督查关，一季度一调度、半年一盘点，常态化跟踪督办。五是报送关，坚持“一个口子出”，保证形成报告要素全、情况实、数据准，确保形成贯彻落实的良性循环。统筹“三类督查核查”，放大长期效应。定期开展常态化督查核查，每年年中、年底分别开展全覆盖督查复核、评估总结，对所有涉陕指示批示情况进行集中梳理。从2019年起，已开展5轮常态化“回头看”。适时开展整改事项督查核查，确保按时间节点逐条整改、按时销号。近几年先后围绕污染防治、秦岭违建等开展多轮整改核查，取得明显效果。不定期开展新情况督查核查，针对贯彻落实中出现的新情况新问题，及时跟进摸排，研究找准症结，提出改进建议，做到抓常抓长。贯通“四种监督手段”，叠加综合效应。协同审计监督，及时沟通对接，协调重要事项办理和问题整改，推动信息共享、结果互用。协同巡视巡察，强化对贯彻落实情况的政治监督，一体纳入巡视巡察整改任务当中，推动真改实改。协同目标考核，把贯彻落实成效和群众满意度作为年度考核和干部任用的重要依据，不断推动贯彻落实走深走实。协同执纪问责，涉及失职渎职的，既追究政治责任、领导责任，又追究工作责任、相关责任，通过各类监督一体贯通，推动党中央决策部署和总书记重要指示批示真正贯彻落实、落地见效。