2023年9月，总书记在黑龙江考察调研时首次提出了新质生产力的概念。总书记指出，“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。在此期间主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时，总书记强调，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。也就是说，战略性新兴产业和未来产业是形成新质生产力的主阵地。2023年12月召开的中央经济工作会议强调，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动，加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。

（二）新质生产力的内涵

我们怎么理解新质生产力？发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。从经济学视角看，新质生产力代表对传统生产力的跃迁和能级的提升，是科技创新发挥主导作用的生产力，具有高科技、高效能、高质量等鲜明特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。培育壮大新质生产力，是一项长期任务和系统工程。我们要坚持系统观念，坚持以实体经济为根基，以科技创新为核心，以产业升级为方向，着力推动劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升和质变。

（三）发展新质生产力的背景

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第三，塑造适应新质生产力的生产关系，通过改革开放着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。一是构建高水平社会主义市场经济体制。我们要坚持“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。2023年8月，美国《财富》杂志发布了最新的世界500强排行榜。其中，中国有142家公司上榜，比美国多了6加公司。但值得注意的是，尽管上榜公司多，但利润与美国差距较大，而且科技企业、民营企业数量也比美国要少。比如，榜单中排名前十的中国企业有三家，分别是国家电网、中石油、中石化，而美国企业有五家。

二是促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。同时，还要推进基本公共服务均等化，加大普惠性人力资本投入，完善教育、医疗、养老体系等。

三是推进高水平对外开放。比如，共建“一带一路”的成果之一瓜达尔港，是巴基斯坦第三大港口，战略地理位置显赫。由于历史原因，长期未得到有效开发。直到2013年，巴基斯坦把瓜达尔港口的经营权交给中国。而中国援建这

一港口，除了安全因素外，更为重要的是积极开展对外合作，互惠互利。

中国拥有超大规模市场、全球规模最大的中等收入群体、最多的技术人才等，这说明我国经济拥有巨大潜力。因此，我们要充分发挥超大规模市场在扩大内需、建设现代化产业体系、增强经营主体活力、推进高水平对外开放中的重要作用，不断把超大规模市场优势转化为竞争优势、发展胜势。其出发点和落脚点，就是要坚持以人民为中心。也就是说，发展新质生产力，推动高质量发展，要坚持以人民为中心的发展思想，满足人民日益增长的美好生活需要。同时，发展新质生产力，推动高质量发展，就要贯彻落实全面建成社会主义现代化强国的“两步走”战略：到2035年基本实现社会主义现代化，到21世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。