一、坚持立足特色、挖潜提质，绘好全域“规划图”。坚持依托资源禀赋高起点规划布局，把资源优势充分转化为产业发展优势。牢固树立“全域旅游+大景区”建设理念，编制《文化旅游“十四五”发展规划》《文旅康养总体规划》等5个规划，构建“一城服务、四区支撑、两带串联”的空间布局，通过依托X高速带和X高速带，将A级景区和乡村旅游景点串点连线、由线扩面、网状辐射，形成集观光旅游、洞穴探险、休闲度假、冰雪运动等要素为一体的全域旅游大格局，力争用5年时间成功创建X5A级旅游景区、X国家级旅游度假区和X国家旅游休闲街区。
二、夯实基础、升级功能，打造文旅“新高地”。按照“覆盖城乡、全民共享、实用便捷、富有特色”定位，着力完善旅游配套设施，升级基础服务功能、加快推进景区建设步伐。一是抓项目投资拉动。坚持“项目为王、项目为先”理念，大力实施重大项目带动工程，全年谋划实施文旅康养项目X个，总投资X亿元，开复工率达100%；储备招商引资项目X个，概算投资X亿元。二是抓基础设施改造。近三年投入资金X亿元，实施文旅交通工程X项，构建“快进”“慢游”旅游交通网络。发展农家乐（客栈）X家、星级旅游宾馆X家，床位超过X张。稳步推进X家旅游民宿创建，建设生态停车场X处，改扩建旅游厕所X座，旅游接待能力不断提升。三是抓康养中心打造。按照“医养结合、中西并重、特色鲜明、立足X、放眼全国”的思路，投资X亿元，建成了X区中心医院，着力打造X南部医疗技术强劲、康养能力卓越、服务辐射面广的区域医疗及康养中心。四是抓特色景区创建。按照“四区”功能布局，稳步推进建设X康养休闲度假区、X大熊猫国家公园区、X高原运动休闲区和X山系文旅示范区，创建国家A级景区X个，其中4A级1个、3A级4个，X景区正按国家5A级标准加快推进建设。稳步推进X等特色小镇建设，着力打造一批文化名镇、商贸重镇和旅游强镇。创建乡村旅游示范村18个，X村分别创建为省级文旅振兴样板村、文旅康养品牌村。
三、坚持深化合作、抱团发展，拓展区域“朋友圈”。坚持“区域协同、跨省协作、南向协进”，不断扩大县域“朋友圈”，全力打造区域协作典范。一是办好各类节会。积极参加兰洽会、川陕甘结合部县域经济协同发展大会，成功举办第二届川渝火锅产业大会暨中国（X）花椒展示交易会、甘肃X油橄榄节、花椒节等活动，持续深化交流合作。二是组建文旅联盟。今年来，同陕西凤县签订“跨省通办”政务服务战略合作协议，全面推进政务服务“标准统一、代收帮办、远程办理、协同联动”新模式。同九寨沟县、九寨沟旅游管理局分别签订友好城市、友好合作伙伴协议，联合开发文旅精品线路。发起成立辐射3省9市38县区的甘川陕毗邻地区(九寨沟—X)文旅环线战略联盟，成功举办首届联盟成立大会，按照“资源共享、优势互补、合作共赢”宗旨，携手共建甘川陕毗邻地区全域旅游经济圈。三是提升合作成效。文旅联盟大会成立期间，9市（州）38个县（区）共同签署《甘川陕毗邻地区文旅环线战略联盟2023X宣言》，携手推出涵盖9市州的5条精品旅游线路；成功举行《万象情韵》民俗文化大型演出、裕河篝火晚会、“情系X”美术书法摄影作品展等文艺活动；销售特色农产品共计X余万元，签约招商引资项目X个，签约资金X亿元。
四、坚持集聚要素、培育品牌，促进业态“大融合”。坚持以“旅游+”为核心，推动旅游与文创、教育、生态、健康、体育等业态融合，因地制宜发展乡村旅游、康养旅游、体育旅游、生态旅游等新业态。一是做好文旅融合文章。围绕X地理标志、地域特色文化、重点景区等，结合油橄榄、花椒、茶叶、高山戏、金丝猴、紫泥壶、咂杆酒等文化元素，构建特色文创产品体系。X万象文化创意园区获批为中国文联第二批“文艺两新”集聚区实践基地，X紫泥文创系列、金丝猴文创IP建设项目分别荣获省级大赛“城市文旅创业达人组”优秀奖。二是做好农旅融合文章。大力推动农旅产品研发，鼓励支持美食商家和餐饮企业创新制作工艺，以X特有食材为原料，研发一批体现地域特色和风味的乡土美食。开发X花椒、油橄榄、茶叶、红芪、崖蜜等旅游商品74种300多款，有效增加了群众收入。三是做好商旅融合文章。实施文旅消费提质扩容行动，大力建设特色商圈和商务集聚区，提升“食尚X”美食街，启用X商业综合体，推进X美食一条街建设，形成一批精品特色街区、夜间经济集聚区和网红打卡地。
五、坚持健全机制、强化保障，激活发展“强引擎”。树牢系统观念，强化协同联动，积极构建“党政齐抓共管、部门支持配合、社会积极参与”的工作格局。一是坚持高位推动。出台《县级领导包抓文旅康养产业方案》，成立由区委主要领导担任总包抓领导的工作专班，建立完善“清单交办、要素保障、调度推进、督查问责”四项机制，创新开展“抓执行促落实”百日攻坚行动，确保工作高效推进。二是坚持长效投入。制定《文旅康养产业发展引导资金管理办法》，区财政每年投入X万元专项资金，大力支持文旅康养产业发展。组建成立城乡振兴运营集团融资平台，争取省农发行授信X亿元，已贷款X亿元，同时整合政府债券及乡村振兴衔接资金X万元，有效破解融资难题。三是坚持精心育才。制定《关于加强新时代人才培养引进工作的实施意见》，引进优秀文旅人才X名。加强技能知识培训，累计开展培训6期、培训文旅从业人员X多人次。组织X名优秀人才先后赴X等地考察学习进修，掌握先进管理经验和专业技术。四是坚持大力宣传。在省级以上媒体刊发宣传报道X篇（条），开展“X有偶”形象宣传暨抖音挑战赛活动，全网浏览量超过X亿次，X知名度和影响力不断提升。
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当前，抓好运营及载体的棋眼和关键，X区将以市场化品牌化思维为统领，推动文旅多元化融合发展。
一是抓系列化行动纲要。分别面向当年、未来2-3年、5年、10年乃至更长时间，提出全区文旅融合及产业发展的思路、目标、路径和任务，特别是要围绕发展布局、项目运营、品牌建设等，形成可操作的举措，分领域、分板块、分阶段推演工作步骤、拿出工作清单、机遇清单，争取国家级文化产业示范园区等“金字招牌”。
二是构建矩阵式市场主体。重点是抓企业抓市场，按照现代企业理念，推动文旅企业功能性重组，采取股权转让、划转、合作及委托经营等方式，整合打造全国第一梯队的文旅旗舰，发展全链条文旅文产文创业态。同时抓行业抓政策，主动出台前瞻性、突破性、友好性政策，最终实现政府和市场两只手互相融合、互相促进。
三是引进战略性合作伙伴。围绕“我们+”，在咨询、智库、运营、商业、基金、传媒、互联网等领域，面向省内实打实遴选一批有实力、会操盘的事业合伙人。
四是完善服务型综合保障。围绕项目、市场、消费、税收、品牌等集中发力、创新发力，集成做好服务保障，努力做新、做活、做在前、做精彩。