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近年来,**市针对人口老龄化趋势,提前谋划、科学布局,探索全方位养老、爱老、敬老模式,加快完善老龄服务体系,推动“养老”变“享老”。先后获评“全省县域养老服务体系创新示范市”“省医养结合示范先行县”。
一、探索全方位养老模式,推动“老有所养”变“老有颐养”。一是坚持优质服务,提升机构养老品质。将养老服务体系建设纳入全市经济社会发展规划,大力实施“乐养”工程,先后打造了**中医老年养护中心、**长者公寓、**医养中心等*家养老示范项目,配备生活服务、康复疗养、医疗护理等5大板块,可提供精神慰藉、文化活动、科学普及、旅居养老等全方位服务。目前,全市共有三星级养老示范项目*家,养老床位*张、护理型床位*张。同时加大对*名养老护理员、*余名家政服务员的职业技能培训,推动养老服务队伍的专业化、年轻化、知识化。二是坚持普惠利民,丰富社区养老资源。创新“政府引导+国企承接+社会参与”模式,在*个城市社区建设*处社区养老服务中心,由国企医疗健康集团统一运营管理,为周边老人提供日间照料、短期托养、助餐、助洁等服务。同时,在**等小区周边建设3处养老服务驿站,涵盖助餐配餐、健康指导等基本养老服务,打造“广覆盖、贴需求、惠民众、可触及”的社区养老服务网络。三是坚持协同互助,加强居家养老保障。探索“互联网+智慧化养老”新模式,投资*余万元建设**智慧养老健康信息平台,通过录入全市60岁以上老人数据,建立老年人健康档案,实现养老平台与公共卫生、家庭医生签约等平台的信息高度整合、共享和利用,打造全方位、一体式、智能化的“互联网+智慧养老”服务生态系统。创新互助养老与农村老人关怀结合新模式,依托*处“暖心食堂”、*处“365暖留中心”和*名“互助公岗”,为*余名农村特困老人和高龄老人提供免费用餐、照护等服务。
二、探索全流程爱老模式,推动“老有所医”变“老有良医”。一是深化“医养结合”,优化资源供给。以**镇卫生院为基础,在病区设置医养结合服务区,将*张医疗床位转型为护理型养老床位,实现医疗、养老“资源互补、功能互融”。同时,试点打造紧密型“两院一体”医养结合服务机构,择优选取地理位置相近的乡镇卫生院和养老院,在卫生院规划医养结合病区,为养老院内失能及半失能老人提供医疗、护理、康复、心理精神支持等服务。目前,22家机构养老均与医疗机构签订服务协议,**长者公寓荣获省第二批医养结合典型案例。二是开通“绿色通道”,优化诊疗服务。组建以人民医院、中医院为牵头单位,全市*家乡镇(街道)卫生院为成员的*个县域医共体,落实基本医疗下沉乡村机制,在乡镇卫生院就诊群众若被诊断病情较重,可直接推送其病例材料至市级医疗机构;经市级医院救助的病人病情缓和后,可将其就医记录及后续护理须知转至乡镇卫生院,构建起“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”分级诊疗格局。同时,在人民医院、中医院开设老年病门诊和老年病病房,配备专业医护人员*余人、增设病床*余张,为老年人易发的心脑血管、呼吸道等疾病提供专业诊治。三是推出“上门护理”,优化健康管理。以家庭医生、家庭病床为切入点,推进家庭医生优先与65岁以上老年人、贫困人口及患有高血压、糖尿病等慢性病老年人签约,分级分类提供居家医养服务。目前,全市60岁以上老年人家庭医生签约率达90.2%,65岁以上老年人健康管理率达97.7%。此外,抢抓入选**市居民长期护理保险试点机遇,按照“应纳尽纳、应享尽享”的原则,将符合条件的失能人员纳入长期护理保险保障范围,由专业护理人员定期提供“上门护理”。目前,全市共签约*家定点医护机构,享受长护险待遇的居民达*人、职工*人,累计提供上门护理*余人次。
三、探索全场景敬老模式,推动“老有所乐”变“老有所为”。一是构建多层次教学体系,助力老有所学。聚焦平台营造、资源整合、课程开发,完善“市级大学牵头、乡镇分校承接、村级学校补充”的全层次老年教学体系。目前,共建设老年大学*处、乡镇老年大学分校*所、社区(村)级老年学校*处,开设文学艺术、特色产业、人文习俗等“夕阳课程”30余项。同时,创新打造“乐学有为”实践基地品牌,结合教学成果广泛开展“四进”演出、书法绘画展览等特色活动,每年累计开展20余场次。二是打造多功能乐享场景,助力老有所乐。以“和乐同行”志愿服务品牌为引领,广泛动员“爱心先锋”“夕阳红”等*支“为老”志愿服务队,针对高龄、独居、失能老人等群体需求,开展“亲情问候”“心理抚慰”“情暖夕阳”等“为老”志愿服务项目12个。各乡镇(街道)充分发挥村D组织桥梁纽带作用,依托暖心食堂常态化开展“我为乡亲做顿饭”活动,搭建起社会各界和在外能人反哺家乡、助老爱老的有效载体。2023年以来,累计开展各类志愿活动*余场次。三是畅通多元化服务渠道,助力老有所为。以“一社区一支部”建设为抓手,搭建“枣乡银龄智库”“老干部工作室”“银领先锋岗”等服务平台,动员*多名离退休D员干部在小区D支部、业委会中任职。同时,鼓励老年群体融入全市志愿服务体系,释放“银发能量”。目前,“情暖夕阳红”“银发调解团”“红韵金秋”等34支志愿服务队已覆盖全部城市社区,*名老人参与调解家庭纠纷、邻里矛盾等*余件,开展理论宣讲*多场,在全社会营造了“以老促新”“以老育新”的良好氛围。